隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，形成了新型的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，互聯(lián)網(wǎng)在給民眾的生產(chǎn)生活及政府行政帶來(lái)極大方便的同時(shí)，也極有可能由于其不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的意見表達(dá)和傳播機(jī)制而帶來(lái)一些負(fù)面影響，甚至危及社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

　　毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理，對(duì)于各級(jí)政府是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)會(huì)正確利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)，學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的應(yīng)急管理，就會(huì)處于十分被動(dòng)的狀態(tài)。為此，筆者建議：

　　第一，要轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的新特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展對(duì)虛擬社會(huì)管理提出的新要求和新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)是一個(gè)平等開放、互聯(lián)互通的扁平結(jié)構(gòu)的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息交流在時(shí)間上快速及時(shí)、在空間上跨地區(qū)無(wú)國(guó)界，大部分網(wǎng)民是以匿名隱身、網(wǎng)名代號(hào)等形式存在，而且諸如博客、微博等新交流工具和渠道也不斷涌現(xiàn)?？梢?，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)表現(xiàn)出扁平化的意愿表達(dá)、無(wú)限化的時(shí)空傳導(dǎo)、虛擬化的身份認(rèn)可以及常態(tài)化的技術(shù)更新等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得網(wǎng)民自由表達(dá)的意愿極有可能借助網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)巨大的傳播能力形成強(qiáng)大的公共輿論壓力。如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)迅猛發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理和現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理，成為各級(jí)政府必須面對(duì)的重要課題。為此，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，消除網(wǎng)絡(luò)恐懼癥，學(xué)會(huì)正確利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平和自身執(zhí)政能力。

　　第二，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理和電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府與民眾良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)民眾知政、議政、參政。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”。而正是這個(gè)集散地和放大器，考驗(yàn)著政府的執(zhí)政智慧。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的重要目標(biāo)之一，就是要構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提升民眾對(duì)政府決策的知曉度和參與度，實(shí)現(xiàn)政府與民眾良性互動(dòng)。為此，要建立政事發(fā)布機(jī)制，完善信息發(fā)布。及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大網(wǎng)民公布政府相關(guān)事宜，讓民眾享有知情權(quán)。要建立民意搜集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問政于民。積極認(rèn)真全面地搜集網(wǎng)民意見，作為政策制定的重要參考。要建立交流互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)政民互動(dòng)。避免政府單方面發(fā)布政務(wù)信息而不與網(wǎng)民溝通的“單向思維”，建立完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民之間的交流互動(dòng)。

　　第三，要積極防范應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機(jī)，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)使得廣大網(wǎng)民容易受到極端言論的影響，導(dǎo)致網(wǎng)民“群體極端化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果政府應(yīng)急反應(yīng)不及時(shí)、回復(fù)機(jī)制不完善，極有可能加劇負(fù)面輿論的傳播，從而形成公共輿論危機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力和形象。

　　為此，要將建立常態(tài)的信息觀察處理機(jī)制與特殊時(shí)期的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制相結(jié)合。隨時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，掌握網(wǎng)民意愿。對(duì)于網(wǎng)民普遍關(guān)注的事件和問題，要及時(shí)處理。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)群體性事件的苗頭要及時(shí)反饋，做好預(yù)警防范。要將建立及時(shí)有效的信息披露機(jī)制與勇于承擔(dān)事件責(zé)任的約束機(jī)制相結(jié)合。及時(shí)全面掌握輿情，力爭(zhēng)在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間將客觀、準(zhǔn)確的事實(shí)真相傳達(dá)給網(wǎng)民，正確疏導(dǎo)負(fù)面輿論。同時(shí)，要勇于承擔(dān)事件的相關(guān)責(zé)任，有效緩解危機(jī)事態(tài)。要健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。要做好輿論引導(dǎo)工作，暢通廣大網(wǎng)民充分表達(dá)民意的渠道和出口，重視健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。