隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域，形成了新型的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，互聯(lián)網(wǎng)在給民眾的生產(chǎn)生活及政府行政帶來極大方便的同時，也極有可能由于其不同于現(xiàn)實社會的意見表達和傳播機制而帶來一些負面影響，甚至危及社會和諧穩(wěn)定的大局。

　　毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理，對于各級政府是一個新的挑戰(zhàn)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)會正確利用網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建電子政務(wù)平臺，學(xué)會網(wǎng)絡(luò)時代的應(yīng)急管理，就會處于十分被動的狀態(tài)。為此，筆者建議：

　　第一，要轉(zhuǎn)變社會管理理念，正確認識網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的新特點，主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展對虛擬社會管理提出的新要求和新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會是一個平等開放、互聯(lián)互通的扁平結(jié)構(gòu)的社會，網(wǎng)絡(luò)信息交流在時間上快速及時、在空間上跨地區(qū)無國界，大部分網(wǎng)民是以匿名隱身、網(wǎng)名代號等形式存在，而且諸如博客、微博等新交流工具和渠道也不斷涌現(xiàn)?？梢?，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會表現(xiàn)出扁平化的意愿表達、無限化的時空傳導(dǎo)、虛擬化的身份認可以及常態(tài)化的技術(shù)更新等特點，這些特點使得網(wǎng)民自由表達的意愿極有可能借助網(wǎng)絡(luò)虛擬社會巨大的傳播能力形成強大的公共輿論壓力。如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會迅猛發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，順勢而為，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理和現(xiàn)實社會管理，成為各級政府必須面對的重要課題。為此，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)知識和技能的培訓(xùn)，消除網(wǎng)絡(luò)恐懼癥，學(xué)會正確利用網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建電子政務(wù)平臺，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平和自身執(zhí)政能力。

　　第二，要創(chuàng)新工作方式，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理和電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府與民眾良性互動的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理模式，通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)民眾知政、議政、參政。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。而正是這個集散地和放大器，考驗著政府的執(zhí)政智慧。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理的重要目標之一，就是要構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提升民眾對政府決策的知曉度和參與度，實現(xiàn)政府與民眾良性互動。為此，要建立政事發(fā)布機制，完善信息發(fā)布。及時準確地向廣大網(wǎng)民公布政府相關(guān)事宜，讓民眾享有知情權(quán)。要建立民意搜集機制，實現(xiàn)問政于民。積極認真全面地搜集網(wǎng)民意見，作為政策制定的重要參考。要建立交流互動機制，推動政民互動。避免政府單方面發(fā)布政務(wù)信息而不與網(wǎng)民溝通的“單向思維”，建立完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，實現(xiàn)與網(wǎng)民之間的交流互動。

　　第三，要積極防范應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機，通過科學(xué)引導(dǎo)營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)使得廣大網(wǎng)民容易受到極端言論的影響，導(dǎo)致網(wǎng)民“群體極端化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果政府應(yīng)急反應(yīng)不及時、回復(fù)機制不完善，極有可能加劇負面輿論的傳播，從而形成公共輿論危機，嚴重損害政府的公信力和形象。

　　為此，要將建立常態(tài)的信息觀察處理機制與特殊時期的應(yīng)急反應(yīng)機制相結(jié)合。隨時了解網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，掌握網(wǎng)民意愿。對于網(wǎng)民普遍關(guān)注的事件和問題，要及時處理。對于網(wǎng)絡(luò)群體性事件的苗頭要及時反饋，做好預(yù)警防范。要將建立及時有效的信息披露機制與勇于承擔事件責任的約束機制相結(jié)合。及時全面掌握輿情，力爭在危機發(fā)生的第一時間將客觀、準確的事實真相傳達給網(wǎng)民，正確疏導(dǎo)負面輿論。同時，要勇于承擔事件的相關(guān)責任，有效緩解危機事態(tài)。要健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。要做好輿論引導(dǎo)工作，暢通廣大網(wǎng)民充分表達民意的渠道和出口，重視健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)，依法加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。