干凈舒適的環(huán)境、功能齊全的設(shè)施、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)……隨著全市社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作的推進，以往社區(qū)辦公場所帶給市民的房屋老舊、設(shè)備簡陋的印象不見了，取而代之的是寬敞大氣的便民服務(wù)大廳和一應(yīng)俱全的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
雅園社區(qū)綜合服務(wù)中心熱情接待前來辦事的居民。（吳悠/攝）
自今年3月份社區(qū)基本公共服務(wù)標準化試點工作正式啟動以來，徐州市將社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)工作作為完善社區(qū)功能，推進社區(qū)治理和民生保障的重要內(nèi)容，精心選取9個試點，緊扣工作目標、建設(shè)標準和時間節(jié)點，積極推進社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)工作，以點帶面、逐步推進，力爭到2020年基本實現(xiàn)標準化的社區(qū)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。
互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)
打通為民辦事“最后一公里”
8月20日，記者走進鼓樓區(qū)牌樓街道辦事處雅園社區(qū)綜合服務(wù)中心。從外表看，社區(qū)的門頭以灰色為底色，設(shè)計成中國結(jié)樣式的“中國社區(qū)”標志十分醒目，藍色的“社區(qū)綜合服務(wù)中心”幾個大字鑲嵌其后，后綴徐州·鼓樓字樣。
雅園社區(qū)書記陳寧告訴記者，這是按照社區(qū)基本公共服務(wù)標準制作的門頭，也是將來全市所有社區(qū)的標配，“只要遠遠地看見這個門頭，就知道社區(qū)到了，統(tǒng)一的門頭可以大大增加社會的認識度和居民的認同感”。
盡管當天天氣炎熱，但進入大廳，空調(diào)的涼意頓時迎面而來，“一站式”服務(wù)大廳正接待著前來辦事的居民，無論是服務(wù)中心內(nèi)的便民箱、便民傘，還是寫有溫馨提示的天氣預(yù)報展板，都讓他們感覺到非常舒心。
“現(xiàn)在來社區(qū)辦事，就感覺到家了一樣，不論是便民設(shè)施還是工作人員的服務(wù)，都有了很大的提升?！鄙鐓^(qū)居民徐興榮來社區(qū)登記辦理養(yǎng)老保險，提起社區(qū)現(xiàn)在與以前的對比，老人深有感觸。
以前服務(wù)大廳內(nèi)布置簡單，除了幾張必要的桌椅和其他辦公用品，幾乎再無他物，社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施更是無從談起?，F(xiàn)在不僅辦事環(huán)境寬敞舒適，還設(shè)置了無障礙通道、休息區(qū)，增加了LED顯示屏、居民意見臺、居民服務(wù)臺，服務(wù)大廳由之前的工作化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰?/p>
硬件設(shè)施提檔升級，軟件也更加規(guī)范、便民。為了解決百姓“辦事難”“辦證難”等問題，“一站式”服務(wù)大廳還以智慧社區(qū)為依托，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建綜合受理窗口，推行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務(wù)機制，規(guī)范流程、簡化程序、限時辦結(jié)，真正打通為民辦事“最后一公里”。
陳寧告訴記者，隨著信息化的發(fā)展，社區(qū)按照鼓樓區(qū)的統(tǒng)一要求，打造了“智慧鼓樓，馬上到家”服務(wù)平臺，居民們可以利用手機軟件，在網(wǎng)上直接辦理一些生活服務(wù)業(yè)務(wù)，或者對辦理事項提前進行咨詢，讓居民不再東奔西跑，坐在家中就能將眾多政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)打盡”。
社區(qū)＋公共服務(wù)
有效滿足不同居民需求
“小姑娘，喝口水歇會吧?！苯衲?4歲的倪其恕拉著雅園社區(qū)居家養(yǎng)老志愿者真誠地說,“社區(qū)就是我們的大家庭，讓我們老年人感受到了真情和關(guān)心！”
這是轄區(qū)高齡空巢老人倪其恕的肺腑之言，每次雅園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的志愿者們來到他的家中，幫老人打掃衛(wèi)生、聊聊家常，老人都像是見到了親人，話也比平時多了幾倍。
據(jù)了解，社區(qū)是城市老年人生活和日?；顒拥闹饕獔鏊?，為了讓轄區(qū)老年人擁有穩(wěn)定、良好的生活狀態(tài)，減輕其子女的日常照料負擔，雅園社區(qū)按照社區(qū)基本公共服務(wù)標準，利用個人、家庭、社區(qū)和社會的力量和資源，向老年人提供就近而又便利的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，比如打掃衛(wèi)生、康復(fù)理療、精神關(guān)愛等，滿足老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求。
與此同時，幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)計、文化體育、綜治平安等多種基本公共服務(wù)功能在試點社區(qū)已經(jīng)全面實現(xiàn)，居民活動中心、圖書室、心理咨詢室、日間照料室、道德講堂等服務(wù)陣地一應(yīng)俱全，讓居民各取所需，使社區(qū)真正服務(wù)于民。
陳寧告訴記者，社區(qū)基本公共服務(wù)標準化的過程是一個公開與參與的過程，所以在積極謀劃標準化體系的過程中，社區(qū)也本著廣泛參與的原則，通過意見箱、社區(qū)建議平臺等多種方式征求社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)、社會組織等各方利益主體的意見，不斷完善標準化體系。
由點帶面逐步推進
2020年基本實現(xiàn)標準化社區(qū)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋
鼓樓區(qū)牌樓街道辦事處雅園社區(qū)的變化，只是徐州市推行社區(qū)標準化建設(shè)中的一個縮影。目前全市9個試點社區(qū)正按照社區(qū)基本公共服務(wù)標準逐步推進。
根據(jù)徐州市印發(fā)的《徐州市社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作方案》的要求，今年9月份將總結(jié)試點社區(qū)的典型做法和成功經(jīng)驗，制定《徐州市社區(qū)基本公共服務(wù)標準》和《徐州市社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》，并適時召開全市社區(qū)建設(shè)工作推進會，由點帶面，逐步推進，到2020年基本實現(xiàn)標準化社區(qū)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。
按照要求，社區(qū)基本公共服務(wù)標準化建設(shè)要綜合考慮服務(wù)人群和服務(wù)半徑，建立以社區(qū)綜合服務(wù)中心為寄托，專項服務(wù)設(shè)施為補充、服務(wù)網(wǎng)點為配套、信息化平臺為支撐的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府扶持、社區(qū)組織協(xié)助，社會力量參與的社區(qū)基本公共服務(wù)新格局。
“人民生活更加幸福，不僅要有充實的口袋，有完善的社會保障，還要有多樣化、多層次的公共服務(wù)。”市民政局局長徐思群告訴記者，民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，一方面要加強社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、志愿互助服務(wù)有機銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，為其他部門開展社區(qū)服務(wù)搭好臺，另一方面，是要發(fā)展好社區(qū)為老服務(wù)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
徐思群表示，下半年民政部門和各縣（市）區(qū)一起，要進一步加大推進力度，采取超常規(guī)措施，把標準制定、標準貫徹等工作抓好抓實，確保按期在全市推廣。
