隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,利益表達(dá)與政治參與的陳舊模式正在逐步發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)問政正以其平等、直接、便捷、廉價等優(yōu)勢成為當(dāng)前中國公民政治參與的新路徑,也成為領(lǐng)導(dǎo)干部了解民情、集中民智,科學(xué)決策的新渠道。“網(wǎng)絡(luò)問政”展現(xiàn)的是一種動態(tài)的對話和互動過程。網(wǎng)絡(luò)問政為公眾提供了一個與政府和職能部門直接對話的窗口,為廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策提供更多的渠道,使他們的訴求快捷地得到解決辦理,構(gòu)筑起一條暢通無阻的民意通道。

  多種網(wǎng)絡(luò)問政模式

  主動在線問政。國家領(lǐng)導(dǎo)人或者地方?jīng)Q策者主動在網(wǎng)絡(luò)平臺上與公眾進(jìn)行在線交流溝通,有利于高層領(lǐng)導(dǎo)直接收集民意,匯集眾多民智,避免了中介傳遞的信息不對稱及滯后性等問題,對于領(lǐng)導(dǎo)人自身來說,主動型在線網(wǎng)絡(luò)問政能有效處理被積壓的基層難題并有助于緩解群眾的不滿情緒,拉近政府與民眾之間的距離,增強(qiáng)政治合法性,并最終推動和諧社會的構(gòu)建。因此積極推動領(lǐng)導(dǎo)人在線直接問政逐漸成為越來越多地方政府的共識。

  被動參與問政。這一模式的特點是地方官員迫于形勢或者上級領(lǐng)導(dǎo)和輿論雙重壓力而被動參與問政。一方面在網(wǎng)絡(luò)社會中,網(wǎng)民普遍要求積極主動地參與到公共事務(wù)的治理過程當(dāng)中,這迫使政府需要構(gòu)建一種網(wǎng)上溝通互動渠道來回應(yīng)。另一方面,某些上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先知先覺,在網(wǎng)絡(luò)問政上開了先河,取得了一定的問政經(jīng)驗,意圖令下級機(jī)關(guān)也通過網(wǎng)絡(luò)問政達(dá)到某種社會良好效果,形成上下級政策的一致性,于是主動引導(dǎo)下級機(jī)關(guān)進(jìn)行效仿,不論在制度或技術(shù)層面都給予指導(dǎo)。

  間接參與問政。間接型參與問政的特點是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人不是通過直接網(wǎng)絡(luò)在線與民眾交流,而是以政府名義運用某些技術(shù)層面,通過地方報社和知名網(wǎng)站發(fā)帖問政或者以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會的形式來動員民眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。通過這些形式,群眾間接向高層領(lǐng)導(dǎo)自由地表達(dá)自身的正當(dāng)利益訴求,從而為群眾有力爭取自身利益開創(chuàng)了一條“綠色通道”。這個模式的優(yōu)點是成本較低,領(lǐng)導(dǎo)者不必親自蒞臨現(xiàn)場或者抽空于網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)民交流,而是把這一過程托付于下屬人員,由下屬人員直接收集整理后直接匯報給上級,這一方式具有針對性的特點,亦可以對相似相近問題進(jìn)行集中上報,避免重復(fù)性,領(lǐng)導(dǎo)者對這些問題會有更加宏觀和全面的了解。

  會面互動問政。顧名思義,這一模式就是地方領(lǐng)導(dǎo)人通過邀請網(wǎng)友代表進(jìn)行面對面的互動會議交流而從中聽取民意、匯聚民智。該模式的優(yōu)點是加強(qiáng)了政府官員與網(wǎng)民互動性,真正地實現(xiàn)官員和網(wǎng)民的“親密接觸”,能夠有效提高民眾的親切感以及社會關(guān)注度。網(wǎng)民可以把在網(wǎng)上出現(xiàn)廣泛討論的熱點問題直接擺到桌面上與官員互動,這使得網(wǎng)民與官員真正實現(xiàn)了面對面,無疑會激發(fā)網(wǎng)絡(luò)公民的參與熱情。在大眾輿論和新聞媒體的共同關(guān)注下,網(wǎng)民直接在會議上提出一些一直懸而未決的重大問題會引起領(lǐng)導(dǎo)者和官員的重視,有利于問題的解決。

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