每天,順德政府機(jī)關(guān)的任何一個(gè)工作人員,只要登錄政府辦公系統(tǒng),首頁(yè)右側(cè)便會(huì)彈出一個(gè)民意專欄。民眾在區(qū)政務(wù)論壇上發(fā)的新帖、熱帖,就這樣時(shí)刻呈現(xiàn)在政府工作人員面前。
前幾天,德勝河南岸一期改造房屋征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì)舉辦。12位市民代表帶著被拆遷戶的訴求而來(lái),但這場(chǎng)政府主動(dòng)舉辦的聽(tīng)證會(huì)上沒(méi)有爭(zhēng)論,只有訴說(shuō)和傾聽(tīng)。
而在順德區(qū)政府網(wǎng)站上,一場(chǎng)持續(xù)10個(gè)月的順德鎮(zhèn)街城市管理市民滿意度調(diào)查正在進(jìn)行中,市民關(guān)于公交、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的意見(jiàn)和建議,將逐漸匯成一張“民意地圖”。
關(guān)于征詢民意,這樣的場(chǎng)景或案例,在順德還有很多。
民意可怕嗎?在順德,民意似乎無(wú)處不在,政府正在鋪開(kāi)與民眾深入互動(dòng)的實(shí)踐。
傾聽(tīng)和尊重民意會(huì)影響政府工作推進(jìn)嗎?在與民眾對(duì)話中,順德有的政府干部卻發(fā)出了這樣的感慨:其實(shí),民眾的訴求和政府工作的宗旨是一致的,沒(méi)有溝通就沒(méi)有理解。
拆與不拆政府主動(dòng)聽(tīng)證
4月15日下午,德勝河南岸一期改造房屋征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì),在順德行政服務(wù)中心西座舉行。代表們陸續(xù)發(fā)言,政府相關(guān)工作人員耐心傾聽(tīng),并回應(yīng)代表提出的問(wèn)題。參與的12位聽(tīng)證代表,集中反映700多被拆遷戶的心聲。而在會(huì)場(chǎng)之外,一些細(xì)節(jié)或許并不為人知曉:
在舉行聽(tīng)證會(huì)之前,由政府相關(guān)部門(mén)和居委會(huì)工作人員組成的工作組,已經(jīng)分批深入到被拆遷戶家里訪問(wèn),收集他們的意見(jiàn)。
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)本可以不舉辦。因?yàn)樵摋l例規(guī)定多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的,才應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。但在此前收回的調(diào)查問(wèn)卷中,僅有43%的拆遷戶反對(duì)先前公布的征收補(bǔ)償方案。“雖然可以不聽(tīng)證,但我們還是決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),面對(duì)面聽(tīng)聽(tīng)居民的想法。”一河兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前,被拆遷戶意見(jiàn)征詢工作仍在進(jìn)行中。按照政府的公開(kāi)承諾,擬改造片區(qū)內(nèi),同意改造戶數(shù)達(dá)到85%以上才辦理地塊改造前期手續(xù),而在一定時(shí)間內(nèi),70%以上戶數(shù)簽訂附生效條件的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,才進(jìn)入改造實(shí)施階段。這就意味著,如果片區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)人不同意,改造項(xiàng)目就暫時(shí)擱置。
德勝河一河兩岸改造是順德區(qū)提升城市建設(shè)水平的核心項(xiàng)目,由于新城區(qū)多年來(lái)發(fā)展緩慢,德勝河一河兩岸改造被作為今年的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)。即使在這樣的背景下,順德仍將尊重民意作為實(shí)施改造的前提。
征詢民意漸漸成為常態(tài)
實(shí)際上,不僅僅是德勝河一河兩岸改造,在順德的很多政府工作中,都能看到民意的力量。
去年底和前年底,順德區(qū)政府連續(xù)兩年向公眾征集“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,并將征集到的項(xiàng)目寫(xiě)入政府工作報(bào)告重點(diǎn)推進(jìn),每年都是12項(xiàng),涉及公共交通、停車難、物價(jià)等民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)。
順德區(qū)政府網(wǎng)站上,有一個(gè)專門(mén)的欄目叫“民意征集”,政府不定期在該欄目中進(jìn)行專題調(diào)查?,F(xiàn)在,這里正在進(jìn)行的是順德鎮(zhèn)街城市管理滿意度調(diào)查,而曾經(jīng)出現(xiàn)在這里的民意調(diào)查項(xiàng)目有:政府工作民意咨詢、機(jī)關(guān)績(jī)效網(wǎng)上評(píng)議、鎮(zhèn)街社會(huì)發(fā)展評(píng)議等。任何一個(gè)市民,只要登錄該網(wǎng)站,就可填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。