統(tǒng)計稱中國有2400余政務微博 微博問政成新趨勢

  復旦大學“輿情與傳播研究實驗室”22日發(fā)布了中國第一份《中國政務微博研究報告》。統(tǒng)計顯示,目前中國已有2400余個政務微博,“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。

  在這些政務微博中,全國各級公安機關共開通政務微博1228個,公安機關公務人員注冊微博139個,其數(shù)占總數(shù)的57%。公安微博的異軍突起,跟前不久的“微博打拐”的推動有很大的關系,但也跟公安職位特殊,自上而下的重視分不開。作為一種新型的信息交流工具,微博的推廣和實施,給公安機關和群眾之間,搭起了一個互動交流的平臺,推動了工作,達到了互信。但同時,“一枝獨秀”的公安微博,恰恰證明了其他系統(tǒng)“微博問政”的乏力。

  “微博問政”已成世界潮流,也成為國內共識,甚至成為近年來信息交流的一種獨特現(xiàn)象。相比于政府網站、舉報電話、短信互動等信息公開方式,“微博問政”因其簡練快捷,更容易提高效率,獲得認同。以“微博打拐”為例,網友們零碎的、非專業(yè)的行動,與公安部門、媒體、人大代表及政協(xié)委員等社會力量結合在一起,迅速形成輿論焦點,使官方看到了微博的強大力量。正如《人民日報》評論的那樣,微博打拐充分重視社會力量在更多的社會領域內發(fā)揮良性作用,將對促進社會建設起到重大的助推作用。由民間到官方的微博運動,催生了“微博問政”的蓬勃發(fā)展。

  可以說,“微博問政”無論從數(shù)量上,還是質量上都獲得了良好的開局,因此才令人有更大的期待。但參考過去經驗,以及分析現(xiàn)實情況,“微博問政”要獲得持續(xù)健康發(fā)展,還應當倚仗后手發(fā)力。

  一是數(shù)量過少還無法滿足現(xiàn)實需要。考慮到龐大的黨政機構構架層級和公職人員數(shù)量,2400個微博就顯得太守“單薄”,對于群眾的需求來說,還只是“杯水車薪”。2010年2月,中國社科院法學所近期發(fā)布的《法治藍皮書》透露,我國政府域名(gov.cn)下的網站已達3萬多個,覆蓋全部省級政府和國務院部門,以及98.5%以上的地市級政府、85%以上的縣區(qū)級政府。微博的建設,遠沒有政務網站復雜,政府網站尚有數(shù)萬之眾,2000余個微博就難免擺不上臺面。

  二是微博的發(fā)展還很不平均。出現(xiàn)了下熱上冷,東西不調的問題。現(xiàn)在的態(tài)勢呈金字塔型結構,省部級、廳局級官員更具關注度和影響力,但卻熱情不高,縣處級雖然熱情很高,但影響卻較為有限。《報告》顯示,南方省份發(fā)展政務微博的意識更強。在各省級行政區(qū)域中,江蘇省開通機構微博的數(shù)量最多。開通數(shù)量較多的還有福建、廣東、浙江、四川、江西等五省。值得一提的是,上海作為改革開放陣地,政務微博積極性不高,跟國際化大都市的地位不相符合,在中國政務微博“最具影響力”排行榜上,無論是機構還是個人,都沒有“大上海”的名字。這意即著,上海于此的建設,相比于其他地方,還需要付出更多更大的努力。由此及彼,其他地方發(fā)展的層度如何,就不難理解。

  三是微博的作用還沒有得到真正的體現(xiàn)。對于微博總政來說,建立容易維護難,真正發(fā)揮作用更難。2007年,《中華人民共和國政府信息公開條例》發(fā)布實施后,作為一項硬性任務,政務網站建設空前熱鬧,一時間曾“噴涌”之勢。但后續(xù)的發(fā)展,卻難以令人滿意,一些“最懶官網”、“最牛官網”使官網形同虛設,這樣的官網固然很多,不但沒有發(fā)揮應有的信息公開作用,反倒招人群眾不滿,以至危及政府形象?,F(xiàn)在官方微博建設方興未艾,在講求數(shù)量的同時更應注重質量,否則就應保持寧缺勿濫的態(tài)度。

  如何能讓更多政府機構和官員重視政務公開和“微博問政”,這應是當下各級政府及官員應當思考的一個問題。量變導致質變,如果沒有數(shù)量上的保證,就難以做到質量上的提升。雖然微博不宜像政府網站一樣強制推行,但讓各級公職人員認識到其獨特的作用,并將其運用到實際工作中去,應是我們首先抓好的一項工作。此外,還應當做好現(xiàn)有“微博”的利用,從而發(fā)揮“以點帶面”的效果,吸引更多的參與進來。做好了第一步,才是如何規(guī)范建設的問題。在這一方面,《中國政務微博研究報告》總結出的10條有利于政務微博健康發(fā)展的傳播技巧,無疑提供了很好的經驗。

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