2011年，我們迎來(lái)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)也更加清晰，發(fā)展電子政務(wù)的意志也將更加堅(jiān)定。電子政務(wù)的發(fā)展即將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，我們暫且為這個(gè)新的時(shí)代命名為“電子政務(wù)2.0時(shí)代”。

　　2.0與1.0的區(qū)別要談電子政務(wù)2.0時(shí)代，必然要談什么是電子政務(wù)1.0時(shí)代，以及兩個(gè)時(shí)代之間的區(qū)別。

　　所謂電子政務(wù)1.0時(shí)代，筆者從時(shí)間跨度上把它定格在2000年至2010年；在空間內(nèi)容上，用“生產(chǎn)”這個(gè)詞來(lái)概括。在這10期間，電子政務(wù)的主旋律是“生產(chǎn)建設(shè)”，從辦公自動(dòng)化、“三金”工程、政府上網(wǎng)工程，到“兩網(wǎng)四庫(kù)十二金”，構(gòu)建新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足政務(wù)業(yè)務(wù)管理各領(lǐng)域的需求。為搞好“生產(chǎn)建設(shè)”，國(guó)家成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺(tái)了電子政務(wù)整體框架和系列相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)我們也看到，國(guó)家對(duì)發(fā)展電子政務(wù)提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)；整合資源、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”等建設(shè)原則，到今天為止，對(duì)這些原則的貫徹落實(shí)依然有很大差距，尤其在“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等方面，仍然是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的難點(diǎn)。目前，電子政務(wù)建設(shè)中存在的信息孤島問(wèn)題、部門之間資源共享問(wèn)題、技術(shù)互操作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、共性服務(wù)重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)電子政務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　所謂電子政務(wù)2.0時(shí)代，從時(shí)間跨度上，起點(diǎn)定在2011年，終點(diǎn)尚不能確定，時(shí)間區(qū)間估計(jì)10年或更長(zhǎng)；在空間內(nèi)容上，筆者用“消費(fèi)”這個(gè)詞來(lái)概括。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，電子政務(wù)將從“生產(chǎn)時(shí)代”跨入“消費(fèi)時(shí)代”。1.0時(shí)代，基本上實(shí)現(xiàn)了政務(wù)業(yè)務(wù)電子化，凡是有政務(wù)業(yè)務(wù)的地方基本上都有信息系統(tǒng)存在，或者說(shuō)信息系統(tǒng)覆蓋了政務(wù)業(yè)務(wù)的方方面面，每個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)都將產(chǎn)生相關(guān)的信息資源。形象地說(shuō)，這些資源都是政府管理及服務(wù)行為的“腳印”。目前，這些資源大部分是本系統(tǒng)產(chǎn)生本系統(tǒng)使用，有點(diǎn)自產(chǎn)自銷的味道。在2.0時(shí)代，依然會(huì)有一些政務(wù)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)需要建設(shè)，但是2.0時(shí)代的主旋律將是“資源的消費(fèi)”。所謂“資源消費(fèi)”就是指信息資源的充分利用，為管理、為服務(wù)、為決策綜合使用這些已經(jīng)形成的信息資源，發(fā)揮資源的潛在價(jià)值和綜合價(jià)值，全面提升電子政務(wù)的效能。