近年來，財(cái)政不公開導(dǎo)致的天價(jià)政府采購、奢靡公款消費(fèi)等事件屢屢曝出，財(cái)政公開改革卻相對遲緩。在此背景下，一些部門和地方政府的改革探索彌足珍貴。

　　2009年10月，廣州市財(cái)政局公布了不包括“三公消費(fèi)”在內(nèi)的年度財(cái)政預(yù)算情況；2010年3月，國土資源部通過網(wǎng)站在中央部委中率先公布年度財(cái)政預(yù)算情況，隨后有30余家中央部委陸續(xù)公布了本年度部門收支預(yù)算總表和部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表；2010年3月，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)更是“敢為天下先”，公開了政府財(cái)政開支明細(xì)，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。2011年，財(cái)政公開的步伐能否更快一點(diǎn)？

　　2011年2月，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的意見》，要求深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出的預(yù)算公開工作，重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出。

　　白廟鄉(xiāng)點(diǎn)燃財(cái)政公開的星星之火

　　白廟鄉(xiāng)，一個(gè)在全國地圖上找不到的名字如今已名聲大噪。一年前，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在政府網(wǎng)站上公示了該鄉(xiāng)1月、2月的“公業(yè)務(wù)費(fèi)”開支明細(xì)，這份明細(xì)既包括花費(fèi)1.5元購買信紙，也包括招待上級領(lǐng)導(dǎo)的飯費(fèi)和煙酒錢。此舉引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，今年，白廟鄉(xiāng)的公開行動(dòng)仍在繼續(xù)：鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上，除了原有的公業(yè)務(wù)費(fèi)開支明細(xì)，又掛出了各級黨務(wù)、政務(wù)信息，各項(xiàng)惠民資金發(fā)放情況及鄉(xiāng)干部的工資預(yù)算表等。而這些信息也同時(shí)貼在鄉(xiāng)政府門口的公示板上。在網(wǎng)站上可以看到的最新數(shù)據(jù)是該鄉(xiāng)2011年1月份公業(yè)務(wù)費(fèi)開支明細(xì)共57387元，其中最多一筆是用于年終慰問干部家屬的9000元，最少一筆是購買紙杯花費(fèi)23元。

　　白廟鄉(xiāng)這一舉動(dòng)“引爆”社會(huì)輿論后，巴州區(qū)隨即派出紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的工作人員前往該鄉(xiāng)，幫助當(dāng)?shù)卣畬⒇?cái)務(wù)公示工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，并在全區(qū)推開。到目前為止，全區(qū)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)城區(qū)街道辦事處的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開面達(dá)到100%，90%以上的行政村都能做到按時(shí)按要求公開，區(qū)級部門的政務(wù)公開試點(diǎn)也開始醞釀啟動(dòng)。

　　繼白廟鄉(xiāng)之后，成都市228個(gè)村和社區(qū)也開始集體網(wǎng)上曬賬本。去年10月起，成都市在兩個(gè)區(qū)啟動(dòng)基層事務(wù)網(wǎng)上公開試點(diǎn)，公示出各村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)、政務(wù)、社保、就業(yè)等信息。未來兩三年內(nèi)，基層事務(wù)網(wǎng)上公開有望在成都2000多個(gè)村（社區(qū)）全面推廣。

　　四川省級部門系統(tǒng)性的曬賬本也將開始進(jìn)行。今年四川省兩會(huì)后，該省將首次面向社會(huì)公開省級部門預(yù)算，“裸曬”省級部門的“賬本”。目前相關(guān)工作正在逐步推進(jìn)，以“成熟一批公開一批”為原則實(shí)施。過去四川省向社會(huì)公開的只有省級總預(yù)算和總決算，代表在兩會(huì)獲得的省級部門預(yù)算僅限于內(nèi)部掌握，并不對外公布。

　　與四川毗鄰的重慶市，也在2011年兩會(huì)期間首次公開了當(dāng)?shù)?8個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算。