“陽光村務工程”建設，是指通過積極推行農村集體“三資”委托代理服務、村級事務流程化管理、村務監(jiān)督委員會等制度，規(guī)范農村基層權力運行，建立公開透明、便民利民、勤政廉政的村級事務決策管理監(jiān)督機制，著力解決因村務不公開、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等引發(fā)的突出矛盾和問題，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。去年4月“陽光村務工程”工作啟動以來，馬鞍山市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村完成了“三資”清理和委托代理服務工作；完成了村級重大事項管理《流程圖》的制作、公示和上墻工作，村級事務管理和民主決策及時公開；“村監(jiān)會”組建，在全市227個村（居）建立村務監(jiān)督委員會，實現(xiàn)全覆蓋，有750名“村監(jiān)會”委員走上工作崗位，行使監(jiān)督職能。

　　建立三個系統(tǒng)，推進陽光村務信息化建設

　　實行“陽光村務工程”信息化建設，把現(xiàn)代信息技術引入農村集體“三資”管理中，可以從根本上改變農村集體“三資”管理的觀念和方式，實現(xiàn)“三資”管理的民主化、科學化、規(guī)范化和高效化。對有效維護農民群眾的根本利益，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展，保持農村穩(wěn)定，具有重要而深遠的意義。去年7月，省紀委常務副書記、監(jiān)察廳廳長張東安來該市檢查“陽光村務工程”建設時強調指出，馬鞍山市要加強“三資”管理網(wǎng)絡化建設，在信息化建設方面走在全省前列。今年3月22日，他再次來馬鞍山市視察該市陽光村務信息化建設工作，充分肯定了全市陽光村務信息化建設工作，認為馬鞍山市這項工作成效顯著，初步實現(xiàn)走在全省前列的目標，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上開展“三資”公開、村務公開、黨務公開等八個方面的信息公開，真正實現(xiàn)了農民朋友身在外地、足不出戶便能掌握家鄉(xiāng)情況，有力地推進了農村基層黨風廉政建設。市委書記鄭為文在去年全省反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗交流會后作出重要批示：“要大力探索村務公開的載體與手段，利用計算機網(wǎng)絡推進村務公開。”

　　今年4月1日，鄭為文書記專題調研陽光村務信息化建設后指出：要充分發(fā)揮陽光村務信息化平臺的作用，實現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦事的有機統(tǒng)一。市委、市政府高度重視陽光村務信息化建設，市政府撥出?？钣糜谠擁椖寇浖捌渑涮捉ㄔO，市委辦公室、市政府辦公室專門印發(fā)了《關于加強“陽光村務工程”信息化建設的意見》，市紀委組織市農委、市信息辦等部門多次論證，經(jīng)統(tǒng)一招投標采購相關軟件系統(tǒng)和硬件設備，目前已完成系統(tǒng)安裝調試、相關數(shù)據(jù)錄入、操作人員培訓等工作。

　　自今年2月份運行以來，馬鞍山市陽光村務信息管理網(wǎng)站共發(fā)布各類信息7300條，信息訪問量達10萬余次。我們以設立“陽光村務信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站為基礎，推進了三個系統(tǒng)的建立：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三資”業(yè)務管理系統(tǒng)。各村集體“三資”，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托代理服務中心統(tǒng)一實行農村“三資”電算化。建立數(shù)據(jù)庫，對村級財務賬戶管理、村集體經(jīng)濟財務收支核算、村級資產臺賬管理和經(jīng)營收益管理、村級資源臺賬管理和資源收益管理（包括農村土地承包和土地流轉）、村級資產及資源交易流轉管理等業(yè)務數(shù)據(jù)，全部實行計算機管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所屬村的公開數(shù)據(jù)、信息，全部實行計算機管理。二是市、縣、鄉(xiāng)三級垂直監(jiān)管系統(tǒng)。按照屬地管理、分級監(jiān)管的原則，采取“三級監(jiān)管、四級聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)村集體“三資”管理的科學化、透明化、高效化。在全市建立起自上而下的陽光村務信息監(jiān)管系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控的基礎上，分別在市、縣（區(qū)）紀委和農委設立陽光村務信息遠程監(jiān)控點，通過計算機網(wǎng)絡，對村集體“三資”日常數(shù)據(jù)變動進行監(jiān)控，及時掌握各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及227個村（居）的有關情況。三是村（居）信息公開系統(tǒng)。加大硬件設施投入，購置了36臺電子觸摸屏，安裝到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村，后期將進一步加大配套資金投入，逐步實現(xiàn)全市所有村（居）的觸摸屏全覆蓋，并在有條件的鄉(xiāng)、村配備LED顯示屏。所建立的“陽光村務信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁公開功能包括：鄉(xiāng)村簡介、三資公開、村務公開、黨務公開、辦事流程、村務監(jiān)督與反腐倡廉、征遷拆遷及土地流轉、涉農法規(guī)政策等八大模塊，實行“八公開”。村民既可以通過設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的電子觸摸屏進行查詢，也可以登錄互聯(lián)網(wǎng)隨時監(jiān)督?，F(xiàn)在，村民可以通過上網(wǎng)，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢觸摸屏來了解本村的“三資”管理等工作情況，受到村民的普遍歡迎。