截至2011年4月25日,“找政府”網(wǎng)站(http://www.zhaozhengfu.cn/)搜集中國各級政府及組織機構(gòu)網(wǎng)站數(shù)量已逾8萬個,達到81725個。與去年11月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)相比,增加了6443個。目前,中央級政府網(wǎng)站有89個,全國性社團網(wǎng)站33個,省級政府網(wǎng)站5493個,地市級政府網(wǎng)站21451個,縣區(qū)級以下政府網(wǎng)站54659個。

  從5個月來的發(fā)展情況看,中國各級政府網(wǎng)站建設(shè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,特別是省級與省會城市政府網(wǎng)站建設(shè)的數(shù)量明顯增加。32個省級政府及部門網(wǎng)站(不含臺灣省)去年11月28日為2052個,今年4月25日為5493個,增加了160%多。22個省(不含臺灣省)和5個自治區(qū)所在市政府及部門網(wǎng)站去年11月28日為1827個,今年4月25日為3215個,增加了75%。從對各級政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展的跟蹤研究中可以看出,在1996年海南省政府創(chuàng)辦全國首個政府門戶網(wǎng)站以來,經(jīng)過15年的努力,全國各級政府網(wǎng)站已發(fā)展到8萬多個,它在數(shù)量突飛猛進增長的背后,凸顯了中國社會在變革中前進,中國各級政府在由傳統(tǒng)型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)自我完善的強勁步伐,電子政務(wù)事業(yè)已經(jīng)承擔(dān)起了政府履行職能的重要角色,政府網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)功能日益成為展示政府良好形象的新型平臺。

  一是思想觀念轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站的思想觀念轉(zhuǎn)變到義務(wù)主體上來是其建設(shè)發(fā)展的根本宗旨。自國務(wù)院2007年4月5日發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》以來,各級政府建立門戶網(wǎng)站并通過其發(fā)布政府信息的認識逐步提高,公開政府信息的工作不斷加強。普遍認為在深化經(jīng)濟社會改革發(fā)展,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的新的歷史條件下,政府是受公民委托開展公共管理服務(wù)職能的義務(wù)主體,公民是政府信息公開的權(quán)利主體和監(jiān)督主體,必須放棄以政府為中心的建設(shè)模式,轉(zhuǎn)變到以公民為中心的建設(shè)模式上來。因此,強化政府服務(wù)意識,加強政府信息公開就具有十分重要的意義。各級人民政府及其部門網(wǎng)站普遍堅持“以人為本”、“以用戶為中心”的辦網(wǎng)宗旨,把門戶網(wǎng)站作為發(fā)布政務(wù)信息、提供網(wǎng)上服務(wù)、實現(xiàn)與公眾互動交流的重要平臺,作為增強政府執(zhí)政能力、提高政府行政效率,促進政府廉政建設(shè),提升政府公信力的重要手段,在推動服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。特別是通過政府門戶網(wǎng)站及時準確地發(fā)布涉及事關(guān)人民群眾政治、經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、生活及權(quán)利待遇、社會公益等切身利益的政府信息,開展更加人性化的網(wǎng)上辦事和交流互動,日益受到社會的高度關(guān)注和普遍認可,成為民眾獲取政府信息便捷可靠的重要窗口,成為政民聯(lián)系溝通的橋梁紐帶,為建設(shè)和諧社會發(fā)揮了不可替代的作用。

  二是頁面設(shè)計轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站的頁面設(shè)計轉(zhuǎn)變到服務(wù)功能上來是其建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多政府網(wǎng)站在頁面的設(shè)計方面,大體經(jīng)歷了由設(shè)計開通的技術(shù)工程、跟風(fēng)就勢的面子工程、內(nèi)容龐雜的上量工程到適用合理的服務(wù)工程這樣四個階段;經(jīng)歷了由簡單、復(fù)雜到合理的過程和信息量少、時效性慢、服務(wù)互動差到內(nèi)容豐富、更新及時、服務(wù)周到、頁面美觀大方的轉(zhuǎn)變過程。特別是從去年下半年以來,各級政府進一步加大了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的力度,紛紛圍繞政府職能的轉(zhuǎn)變改進網(wǎng)站頁面設(shè)置,堅持把政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與、網(wǎng)頁設(shè)計等作為政府網(wǎng)站建設(shè)的重要任務(wù),把體現(xiàn)服務(wù)公眾作為根本目標,在頻道欄目設(shè)置、瀏覽辦事便捷、交流鏈接監(jiān)督等方面,積極改進版面編排布局,提升技術(shù)標準,努力爭創(chuàng)優(yōu)秀政府網(wǎng)站。最近“北京市政府網(wǎng)站電子公共服務(wù)查找中心”測試版上線,推出“4000多項政府服務(wù)一站式查找”板塊,在設(shè)計方面比改版前的政務(wù)服務(wù)頻道令人耳目一新,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。許多政府網(wǎng)站的鏈接基本做到了全面和規(guī)范。把上級政府機構(gòu)、本級政府機構(gòu)、下級政府機構(gòu)都鏈接上了。本級政府機構(gòu)又細化為政府組成部門、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)、垂直管理機構(gòu)等。同時還鏈接了同級黨群機構(gòu)、重要企事業(yè)機構(gòu)網(wǎng)站,為網(wǎng)民提供了方便。

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