上海市“十二五”規(guī)劃綱要提出，創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市。這是貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要手段。

　　“十二五”時(shí)期，是上海城市信息化加快提升、發(fā)揮效用的關(guān)鍵時(shí)期。我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體目標(biāo)，深入實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市為方向，以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為主線，充分汲取世博信息化經(jīng)驗(yàn)和成果，推動(dòng)信息技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加全面、深入的融合，更好地發(fā)揮信息化對(duì)上海城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善的帶動(dòng)、促進(jìn)和支撐作用。

　　第一，建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息通信服務(wù)能級(jí)。建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，戶均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到20Mbps；打造“無(wú)線城市”，建設(shè)第三代乃至第四代移動(dòng)通信網(wǎng)及無(wú)線熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地以1Mbps以上速率接入互聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)線電頻率和臺(tái)站資源的管理；建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，加快郊區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，推進(jìn)中心城區(qū)與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋；構(gòu)建亞太通信樞紐，推動(dòng)上海逐步成為亞太地區(qū)的信息通信匯聚和轉(zhuǎn)接中心；加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電話等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位；完善提升功能型服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)充互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、發(fā)展高端外包呼叫中心，提升超級(jí)計(jì)算中心能級(jí)，積極推進(jìn)全球性、集團(tuán)級(jí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。

　　第二，推動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)，促進(jìn)信息技術(shù)深度應(yīng)用。

　　實(shí)施融合強(qiáng)業(yè)行動(dòng)。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳綠色發(fā)展，以信息化技術(shù)驅(qū)動(dòng)、工業(yè)化需求牽引為著力點(diǎn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)信息化效能倍增，全面提升大型骨干企業(yè)信息化水平，建設(shè)完善面向中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展面向制造業(yè)的專業(yè)信息服務(wù)；建設(shè)推廣數(shù)字園區(qū)，研究建立園區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造一批示范性園區(qū)。

　　實(shí)施電子商務(wù)行動(dòng)。著眼于加快“四個(gè)中心”建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，大力拓展電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)、技術(shù)和模式創(chuàng)新，支持行業(yè)性、第三方電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)；優(yōu)化第三方支付、物流、信用等支撐體系，完善政策、監(jiān)管、服務(wù)運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，打造全國(guó)乃至亞太地區(qū)電子商務(wù)中心城市。

　　實(shí)施數(shù)字城管行動(dòng)。著眼于構(gòu)建適應(yīng)特大型城市發(fā)展要求的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化管理體系，拓展郊區(qū)新城、新市鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和專業(yè)管理網(wǎng)格的建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)管理重心下移至街鎮(zhèn)；提升公共設(shè)施智能化管理水平，構(gòu)建智能水網(wǎng)框架體系，建設(shè)“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)，實(shí)施智能電網(wǎng)工程，提升城市公共設(shè)施的智能化管理水平；加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，支持多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展；發(fā)揮信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)、綠化市容、環(huán)境保護(hù)、氣象服務(wù)、城管執(zhí)法等行業(yè)綜合管理和應(yīng)急處置中的作用。