“十一五”以來(lái)，青島市信息化建設(shè)工作以建設(shè)區(qū)域性信息中心為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，全面實(shí)施“信息強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)和應(yīng)用水平成效顯著，公眾信息化消費(fèi)水平和對(duì)信息化的認(rèn)知程度極大提高，為青島地區(qū)信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但隨著信息化發(fā)展水平的日益深入，青島市在信息化發(fā)展方面的某些問(wèn)題也隨之凸顯。為把青島建設(shè)成為具有創(chuàng)新、高端、藍(lán)色、智能、生態(tài)、安全特征的新型城市的發(fā)展愿景及藍(lán)圖，特進(jìn)行信息化發(fā)展專題探討工作。

　　1青島市信息化發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

　　1.1青島市信息化發(fā)展現(xiàn)狀

　　2010年，青島市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2300億元，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的76.7%，年均增幅5.4%，低于“十一五”平均增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2010年軟件業(yè)務(wù)收入將完成116億，預(yù)計(jì)完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)18.1%；年均增長(zhǎng)4%，低于“十一五”年平均增長(zhǎng)45%的目標(biāo)40個(gè)百分點(diǎn)。信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入264億元，同比增長(zhǎng)15%，低于“十一五”年均增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)。

　　1.2青島市信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1.2.1信息化意識(shí)不強(qiáng)，信息化建設(shè)環(huán)境還需改善

　　目前青島市缺乏強(qiáng)有力的信息化建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏配套政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；信息化建設(shè)宣傳不力，信息化科技教育普及率不高，國(guó)民的信息化認(rèn)識(shí)不足，信息技能偏低，信息科技應(yīng)用不廣泛，社會(huì)“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象突出；信息化人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，信息化人才總量不足，社會(huì)急需的從事軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理等方面的信息化高水平人才和復(fù)合型管理人才的缺口相當(dāng)大，人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上實(shí)際工作的需要；信息化建設(shè)處于各自為政、自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這些問(wèn)題不僅制約了青島市信息化發(fā)展，而且將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。

　　1.2.2信息資源的整合與利用有待提高

　　信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、建設(shè)有待加強(qiáng)，配套政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，信息化建設(shè)存在條塊分割、各自為政的問(wèn)題，重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。

　　網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與信息資源的開(kāi)發(fā)利用力度不足，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。信息化建設(shè)中存在“重硬件輕軟件”、“重建設(shè)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，信息資源建設(shè)與信息服務(wù)缺乏特色。

　　1.2.3信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　除了海爾、海信等幾家大型家電制造企業(yè)外，目前青島市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)（尤其是軟件企業(yè)）仍然主要以中、小型企業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，信息產(chǎn)品門(mén)類窄、品種少、層次低、產(chǎn)量低，自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品占信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較低；信息家電產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善；軟件企業(yè)的規(guī)模偏小，創(chuàng)新能力較弱，缺少關(guān)鍵核心技術(shù)和名牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)特色不突出；信息服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，信息市場(chǎng)發(fā)育不完善，大量信息化工程項(xiàng)目外流。信息技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合薄弱，缺乏海洋電子信息產(chǎn)品及骨干企業(yè)，尚未形成海洋電子信息產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.2.4信息技術(shù)推廣應(yīng)用有待深化

　　運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行綜合創(chuàng)新的潛力需要進(jìn)一步挖掘，信息化帶動(dòng)核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備的研發(fā)缺乏群體性突破，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于社會(huì)的能力在廣度和深度上有待進(jìn)一步拓展，信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透作用有待進(jìn)一步提高。對(duì)信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，海洋信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。亟待健全與整合重要的海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)，搭建海洋服務(wù)信息體系。

　　1.2.5信息安全保障體系亟待健全

　　信息安全保障能力面臨新的挑戰(zhàn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)逐步融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和市民生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問(wèn)題日漸突出，各類信息安全事件頻發(fā)，將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作生活乃至社會(huì)穩(wěn)定。信息安全保障體系不健全，沒(méi)有統(tǒng)一的信息安全服務(wù)和管理體系，缺乏信息系統(tǒng)的容災(zāi)、應(yīng)急和恢復(fù)，將會(huì)給未來(lái)青島市的建設(shè)造成巨大的安全隱患。