創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能創(chuàng)新省時(shí)、省心、省錢便民服務(wù)

　　為解決政務(wù)服務(wù)“短板”，高位求進(jìn)，推進(jìn)“三大聯(lián)動(dòng)，六大跨越”，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，樂(lè)山市響亮提出努力“創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能，創(chuàng)新省時(shí)、省心、省錢便民服務(wù)”的行政效能提速目標(biāo)，亮出八大硬招。

　　精簡(jiǎn)放權(quán)實(shí)現(xiàn)行政審批最少

　　在保證已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)變方式的行政審批項(xiàng)目不反彈的前提下，加大市級(jí)部門行政審批項(xiàng)目下放到縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）部門行政審批項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度，6月底前完成今年逐級(jí)下放任務(wù)，保持嚴(yán)密的常態(tài)監(jiān)管，最大限度地縮短行政審批與企業(yè)、群眾在時(shí)間和空間的距離，確保行政審批項(xiàng)目低于全省平均水平。

　　優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)行政審批最快

　　5月底前，對(duì)所有的行政審批項(xiàng)目，逐一進(jìn)行流程再優(yōu)化，時(shí)限再壓縮，推行“綠色通道服務(wù)”、“特事特辦服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，在承諾辦理提速已達(dá)50%（高于全省20%）的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到60%—65%，實(shí)際辦理提速力爭(zhēng)保持在80%以上。做到程序不減，環(huán)節(jié)減少，時(shí)間縮短。

　　克服“短板”服務(wù)重大招商投資

　　圍繞“重點(diǎn)建設(shè)招商年”經(jīng)濟(jì)工作主題，抓住項(xiàng)目生成立項(xiàng)、落地建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)重大招商投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批。由市發(fā)改委牽頭“項(xiàng)目生成立項(xiàng)”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，對(duì)重大項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地打通流程，優(yōu)化界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)相關(guān)配合機(jī)構(gòu)責(zé)任。組織項(xiàng)目業(yè)主、前期工作中介機(jī)構(gòu)、審批部門、評(píng)審專家集中攻堅(jiān)，解決項(xiàng)目材料編報(bào)環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題。由市住建局牽頭“基本建設(shè)”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把受理、圖審、勘驗(yàn)、收費(fèi)、驗(yàn)收等服務(wù)類別整合優(yōu)化，創(chuàng)新流程，減少或杜絕相互制約、互為前置的問(wèn)題。由市工商局牽頭“企業(yè)準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的審批，整合在一個(gè)優(yōu)化的、省時(shí)的、快捷的流程上。市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心積極配合并聯(lián)審批牽頭部門，推行“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的模式，按照程序不減、時(shí)間縮短、倒排工期、同步作業(yè)、成本最低的要求，推進(jìn)重大招商投資項(xiàng)目快速落地、建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)。從根本上探索建立企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主“到處跑、多家挨個(gè)跑”到“只進(jìn)一家門”的并聯(lián)審批工作機(jī)制。

　　加快進(jìn)度建設(shè)電子政務(wù)大廳

　　全市電子政務(wù)大廳建設(shè)分3步走。第一步，以行政審批項(xiàng)目和已在市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展的公共服務(wù)事項(xiàng)為主體，市級(jí)6月底、縣（市、區(qū)）9月底前開(kāi)通電子政務(wù)服務(wù)大廳。第二步，在2012年6月底前，將全市218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)，載入電子政務(wù)服務(wù)大廳。第三步，將市、縣政府及政府部門、事業(yè)單位、公用企事業(yè)機(jī)構(gòu)凡是與群眾相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)載入電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推行便民代辦服務(wù)

　　今年底以前，完成8個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)中心100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；實(shí)現(xiàn)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心達(dá)到規(guī)范化建設(shè)和管理要求。全面推行村（社區(qū)）便民代辦服務(wù)，“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”，讓群眾不出村（社區(qū)）、組，就能享受到多種省時(shí)、省心、省錢的“全天候”服務(wù)。

　　整合資源拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

　　在推進(jìn)網(wǎng)上、異地、可視國(guó)家建設(shè)工程招投標(biāo)的同時(shí)，積極搭建平臺(tái)，把政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地（礦權(quán)）招拍掛、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購(gòu)等，整合到一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。

　　示范帶動(dòng)努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

　　把行政效能提速與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)黨性服務(wù)融入人性服務(wù)，讓老百姓在服務(wù)中感到溫暖，感到親切。機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口黨員佩戴“黨徽”上崗。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心等“窗口單位”共產(chǎn)黨員的先鋒作用，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化、服務(wù)更周到。提速要成為行政效能“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的標(biāo)桿。

　　積極作為強(qiáng)化效能監(jiān)察問(wèn)責(zé)

　　升級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)，將并聯(lián)審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、電子政務(wù)大廳納入電子監(jiān)察。突出重大招商引資項(xiàng)目的行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)部門執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的監(jiān)察。堅(jiān)決打擊“亂作為”，積極防止“不作為”，理直氣壯支持“敢作為”。通過(guò)行政效能提速，既服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又讓群眾滿意。強(qiáng)化行政效能建設(shè)考核，實(shí)行月考核、季考核、年考核，嚴(yán)格考核，深入到基層實(shí)打?qū)嵖己恕?/p>