“十二五”期間,我國政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期,其突出特點(diǎn)是政府網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體,將進(jìn)入政府網(wǎng)上行政服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)階段。我國政府網(wǎng)站建設(shè)定位問題在這個(gè)新的建設(shè)時(shí)期有望破題。結(jié)合本人參與政府網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐,對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)趨勢(shì)和重點(diǎn)談幾點(diǎn)看法,僅供參考。

　　一、政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。按國際上關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展階段劃分的觀點(diǎn),我國政府網(wǎng)站建設(shè)在“十二五”期間將全面進(jìn)入雙向互動(dòng)的建設(shè)階段,部分領(lǐng)先城市將邁入在線辦事階段?；蛘哒f政府網(wǎng)站建設(shè)將進(jìn)入政務(wù)介入和參與的提升階段,內(nèi)容建設(shè)的重點(diǎn)由界面展現(xiàn)形式轉(zhuǎn)向服務(wù)實(shí)用效果,公眾認(rèn)知度和滿意度將成為評(píng)估政府網(wǎng)站績(jī)效的重要指標(biāo)。

　　二、政府網(wǎng)站三大功能定位將與政務(wù)層面的服務(wù)過程接軌。一是隨著政治民主進(jìn)程的推進(jìn),政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái),將被各級(jí)政府重視。按《條例》規(guī)定,規(guī)范政府信息公開目錄和應(yīng)用系統(tǒng)是今后建設(shè)重點(diǎn),政府將加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的監(jiān)管力度。二是隨著反腐力度的加大,陽光行政和廉潔高效是政府改革的重點(diǎn),網(wǎng)上行政服務(wù)建設(shè)將提到政府議事日程,依托政務(wù)外網(wǎng),各地行政審批服務(wù)中心主導(dǎo)建設(shè)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng),將是政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)在線辦事的主要途徑和突破口。三是隨著社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的需要,公眾訴求將被各級(jí)政府高度重視,政府網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)問政的主平臺(tái),政府領(lǐng)導(dǎo)在線參與度、公眾來信回復(fù)率、訴求事項(xiàng)辦結(jié)率將是網(wǎng)絡(luò)問政的焦點(diǎn),整合訴求受理渠道,優(yōu)化辦理程序,公開辦理過程,督察辦理效率,公示辦理結(jié)果將成為網(wǎng)絡(luò)問政的有效支撐,訴求工作過程的電子化進(jìn)程將加快,政府網(wǎng)站綜合服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)將成為建設(shè)熱點(diǎn)。

　　三、政府網(wǎng)站的管理將被政府高度重視。一是政府網(wǎng)站無序建設(shè)的時(shí)期基本結(jié)束,有序建設(shè)階段開始起步,政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度建設(shè)將進(jìn)入政府的議事日程。二是政府網(wǎng)站的管理體制和運(yùn)行機(jī)制將成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn),各地將出現(xiàn)管理標(biāo)桿的典型,政府網(wǎng)站管理有可能正式納入政府職能業(yè)務(wù)。三是為節(jié)省行政成本和提高政府資源的有效利用,政府網(wǎng)站建設(shè)資源將會(huì)治理和整合,政府網(wǎng)站體系可能被“瘦身”,政府門戶網(wǎng)站將得到加強(qiáng),政府部門網(wǎng)站將逐漸弱化,政府網(wǎng)站統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將成為熱點(diǎn)。

　　四、政府網(wǎng)站建設(shè)外包方式將成為建設(shè)主流。一是政府網(wǎng)站建設(shè)過程將會(huì)出現(xiàn)社會(huì)分工,可能會(huì)出現(xiàn)管理、編輯和維護(hù)三個(gè)層面的分工,管理層面的工作由政府管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),編輯策劃層面的工作由事業(yè)單位承擔(dān),勞務(wù)密集類和單一技術(shù)類等維護(hù)層面的工作交給市場(chǎng)運(yùn)作,這種建設(shè)和管理模式可能成為主流模式。二是為保障政府網(wǎng)站運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性,政府將對(duì)外包單位要進(jìn)行慎重選擇,現(xiàn)政府網(wǎng)站的技術(shù)支持單位將面臨篩選,事業(yè)性質(zhì)的建設(shè)單位將會(huì)改組、調(diào)整或整合,不承擔(dān)管理和編輯職責(zé)的事業(yè)單位或國有企業(yè)服務(wù)商將成為維護(hù)層面的主體外包單位。三是國家或地方將出臺(tái)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站外包政策和制度,保障外包的有序管理和安全。