編者按：關(guān)乎一個(gè)國家的財(cái)政預(yù)決算問題，都逃不過公眾過度的爭(zhēng)議。公眾期待作為納稅人，清楚政府怎么花錢，能看得見，也能讀得懂“賬本”。近年來，我國一直重視政府信息公開工作，并積極探索、嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)拓寬公眾的獲取政府信息的渠道。時(shí)值我國“十二五”初始年，針對(duì)“政府財(cái)政預(yù)算公開”這個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)采取了不少舉措，不禁讓公眾對(duì)未來我國的財(cái)政預(yù)算公開多了些期待，更加的透明、更加的民主。
2011年政府工作報(bào)告中指出，加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。年初，財(cái)政部印發(fā)了推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的指導(dǎo)文件，明確了公開的范圍和內(nèi)容，并要求重點(diǎn)公開與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果等。3月8日，財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華接受采訪時(shí)表示，財(cái)政部將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財(cái)政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開力度。
我國對(duì)于財(cái)政公開的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，溫家寶總理在今年3月和5月發(fā)表講話時(shí)都提及到了財(cái)政預(yù)算公開。國務(wù)院3月25日召開第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，今后凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，不再另行發(fā)文。要大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開。特別是行政經(jīng)費(fèi)，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開。一個(gè)多月后，溫家寶總理5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。會(huì)議要求，2011年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和2010年度中央財(cái)政總決算要公開到“項(xiàng)”級(jí)科目。對(duì)公開的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說明，并與預(yù)決算同時(shí)公開。
財(cái)政預(yù)算公開是敏感且不過時(shí)的話題，是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有重要意義。中國式的財(cái)政預(yù)算公開中，某一個(gè)或者幾個(gè)“個(gè)案”的誕生，都會(huì)引起公眾的驚訝和惶恐，其實(shí)更是一種對(duì)“賬本”公開透明的強(qiáng)烈期待。
公開是一種勇氣，需要面對(duì)強(qiáng)大的質(zhì)疑，同時(shí)也需要改革的智慧。國脈電子政務(wù)網(wǎng)將通過對(duì)我國財(cái)政預(yù)算公開“個(gè)案”的剖析，推開財(cái)政預(yù)算公開之門，尋找財(cái)政預(yù)算公開“樣本”從“國家機(jī)密”到“網(wǎng)上公開”的民主之路。
政府財(cái)政預(yù)算公開樣本：
樣本一：廣東省政府官網(wǎng)“曬”財(cái)政預(yù)算 公共財(cái)政管理日趨透明化
樣本二：廣州市網(wǎng)曬“賬本”具示范效應(yīng) 推開公共預(yù)算之門
樣本三：四川省白廟鄉(xiāng)：“第一裸賬鄉(xiāng)政府”在圍觀中堅(jiān)定前行
樣本四：上海市積極“曬”預(yù)算 提高財(cái)政預(yù)算公開性和透明度
樣本五：內(nèi)蒙古自治區(qū)重視網(wǎng)上財(cái)政平臺(tái)建設(shè) 主動(dòng)接受公眾監(jiān)督
樣本六：寧波市打造透明陽光政府 49個(gè)市級(jí)部門預(yù)算陸續(xù)網(wǎng)上公開
樣本七：香港政府設(shè)專門網(wǎng)頁公開財(cái)政預(yù)算案 形成預(yù)算民主新樣本
樣本八：江西省加大財(cái)政預(yù)算公開力度 政府網(wǎng)站成重要公開渠道
