編者按：關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的財(cái)政預(yù)決算問(wèn)題，都逃不過(guò)公眾過(guò)度的爭(zhēng)議。公眾期待作為納稅人，清楚政府怎么花錢，能看得見(jiàn)，也能讀得懂“賬本”。近年來(lái)，我國(guó)一直重視政府信息公開(kāi)工作，并積極探索、嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)拓寬公眾的獲取政府信息的渠道。時(shí)值我國(guó)“十二五”初始年，針對(duì)“政府財(cái)政預(yù)算公開(kāi)”這個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)采取了不少舉措，不禁讓公眾對(duì)未來(lái)我國(guó)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)多了些期待，更加的透明、更加的民主。
財(cái)政預(yù)算公開(kāi)是敏感且不過(guò)時(shí)的話題，是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有重要意義。中國(guó)式的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)中，某一個(gè)或者幾個(gè)“個(gè)案”的誕生，都會(huì)引起公眾的驚訝和惶恐，其實(shí)更是一種對(duì)“賬本”公開(kāi)透明的強(qiáng)烈期待。
公開(kāi)是一種勇氣，需要面對(duì)強(qiáng)大的質(zhì)疑，同時(shí)也需要改革的智慧。國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)將通過(guò)對(duì)我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)“個(gè)案”的剖析，推開(kāi)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)之門(mén)，尋找財(cái)政預(yù)算公開(kāi)“樣本”從“國(guó)家機(jī)密”到“網(wǎng)上公開(kāi)”的民主之路。【詳細(xì)】
樣本一：
廣東省政府官網(wǎng)“曬”財(cái)政預(yù)算 公共財(cái)政管理日趨透明化
2011年，廣東省政府官方網(wǎng)站推出“廣東省政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)”專題（http://www.gd.gov.cn/govpub/czyjs/default.htm），充分利用政府網(wǎng)站陸續(xù)公開(kāi)各部門(mén)政府預(yù)算信息。廣東省財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的范圍和效率逐年提升，今年將預(yù)算內(nèi)容公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目，并公開(kāi)了行政運(yùn)行支出。據(jù)了解，《2010年中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告——省級(jí)財(cái)政信息與部門(mén)行政收支公開(kāi)狀況評(píng)估》顯示，廣東財(cái)政透明度指數(shù)在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中排名第三。
廣東省政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)頁(yè)面截圖
2003年起，廣東在全國(guó)率先向省人大提交除安全部門(mén)外所有省級(jí)部門(mén)預(yù)算草案；2004年起，廣東省在全國(guó)首創(chuàng)性地建立了預(yù)算實(shí)時(shí)在線監(jiān)督系統(tǒng)；2005年10月1日,我國(guó)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)行為的省一級(jí)地方法規(guī)《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》生效。該條例規(guī)定,財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告是必須公開(kāi)的項(xiàng)目，2008年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)一步明確了這一點(diǎn)。
隨后，廣東省政府辦公廳印發(fā)的《2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中首次明確提出要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。從全國(guó)各地目前已公布的信息來(lái)看,這也是近年來(lái)我國(guó)第一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域提出要試行推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)改革。2010年起，廣東省財(cái)政廳將經(jīng)省人大批準(zhǔn)的財(cái)政收入預(yù)算表、財(cái)政支出預(yù)算表、省本級(jí)支出預(yù)算表等財(cái)政預(yù)算表格在門(mén)戶網(wǎng)站第一時(shí)間向社會(huì)公布。
2011年3月，廣東省政府辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門(mén)按照完整、真實(shí)、細(xì)化的要求，積極主動(dòng)做好政府預(yù)算信息公開(kāi)工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算信息公開(kāi)的工作責(zé)任，并全面公開(kāi)重大民生支出信息。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要拓寬公開(kāi)渠道，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政府公告、新聞媒體、檔案館等載體公開(kāi)政府預(yù)算信息。
