編者按：2009年，廣州市踏出了網(wǎng)上公開財政預(yù)算的第一步，力求沖破預(yù)算不予公開的堅冰，為我國政府財政信息公開“探路”。當然，廣州只是我國努力試圖讓賬本更透明的一個“縮影”，放眼全球，其他國家也同樣致力于政府財政信息的公開透明工作。在國外，特別注重財政預(yù)算管理，力求把納稅人的錢花得透明和合理。
國脈電子政務(wù)網(wǎng)特別企劃政府預(yù)算公開樣本之“他山之石”，總結(jié)了美國、南非、加拿大、巴西、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、英國等國財政預(yù)算公開透明的相關(guān)舉措。
美國：提供預(yù)算報告網(wǎng)上查詢和下載
在電子政務(wù)做得比較成熟的國家，公民查閱政府財政預(yù)算已是稀松平常的事。在美國，從聯(lián)邦政府到州政府、再到下一級的地方政府，其預(yù)算報告都可以在網(wǎng)站上進行下載。即使是完全不具備相關(guān)知識的人，也能便捷地查詢政府預(yù)算情況。
由于財政預(yù)算與美國納稅人、也是選民的利益密切相關(guān)，因此，預(yù)算案是否合理、透明，也就成為其能否贏得民意的重要前提。由此，美國各個政府部門的財政預(yù)算案都統(tǒng)統(tǒng)詳細上網(wǎng)，都能在管理和預(yù)算辦公室的網(wǎng)頁上查到和下載。
2009年5月，媒體揭發(fā)美國國會議員及其助手用納稅人的錢搞“公款消費”，引起很大反響。7月6日，為防止公款消費，美國參議院計劃步眾議院后塵，在互聯(lián)網(wǎng)上公示包括工作人員工資、差旅費和辦公費在內(nèi)的參議院開支。眾議院已于6月份開始在網(wǎng)上公示開支。國會兩院還將把有關(guān)網(wǎng)上公示開支的條款寫入正在審議中的國會開支法案，以法律形式固定下來。同年7月1日，美國白宮網(wǎng)站在奧巴馬總統(tǒng)承諾的公開、透明政策的號召下，公布了487名白宮職員詳細的職務(wù)和薪資單。【詳細】
南非：財政預(yù)算系統(tǒng)被評為世界最透明
南非財政部部長普拉溫?戈爾丹2月24日公布了南非政府2011財年財政預(yù)算草案，加大了對國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生尤其是艾滋病防治工作等領(lǐng)域的投入。據(jù)了解，1997年，南非通過《政府間財政關(guān)系法案》，幫助中央和地方政府加強預(yù)算合作。1998年，南非制定“中期財政開支框架”。政府需要在預(yù)算制定前期發(fā)布《中期預(yù)算政策聲明》，還要向國會提交未來的三年的預(yù)算計劃。1999年，南非通過了《公共資金管理法案》。它對政府預(yù)算的透明度提出了嚴格要求。根據(jù)這一法案，政府必須定期報告預(yù)算情況，并按照法案規(guī)定及時公開預(yù)算內(nèi)容。之后，南非國會再度立法，進一步擴大了上述法案的覆蓋范圍，將省級政府也納入其中。2001年，南非民間組織開始發(fā)布年度《人民的預(yù)算》，在消滅貧困等領(lǐng)域給政府預(yù)算提出建議。
國際預(yù)算合作項目的2010年公開預(yù)算調(diào)查結(jié)果顯示，南非政府的財政預(yù)算系統(tǒng)是世界上最透明的預(yù)算系統(tǒng)。該組織說道：“如果一個國家的公眾能夠清清楚楚的知道政府拿他們的稅收都做了什么，那么這種公開財政系統(tǒng)就會為造福一個自由公正的國度造福。【詳細】
加拿大：政府網(wǎng)站設(shè)置預(yù)算案專用網(wǎng)頁
加拿大聯(lián)邦政府網(wǎng)站為新預(yù)算案設(shè)立了專用網(wǎng)頁，而預(yù)算案英語專用網(wǎng)頁中的第一頁除了英語之外，還包含了9份不同語文的新聞通告，可以通過點擊下載。其中包括阿拉伯語、繁體中文、簡體中文、法文、意大利文、波蘭文、葡萄牙文、西班牙文以及烏克蘭文。這些語言選項的名次是根據(jù)英語的第一個字母排列。令人驚訝的是，加拿大的官方語言法文也排列在內(nèi)，而且根據(jù)第一個字母，被排列在第4位，排名位置還在繁、簡體中文之后。
而在預(yù)算案的法文網(wǎng)頁上，也包含不同語言的選項，英語及其它8種語文的新聞通告也可以通過擊點下載。這些不同語文的新聞通告采用了PDF格式，即使市民的計算機沒有裝設(shè)該語文，也可以輕松下載觀看。不過，一些人數(shù)眾多的少數(shù)族裔，比如是錫克、菲律賓等族裔的語文卻沒有包含在內(nèi)。【詳細】
巴西：“參與式財政”便于民眾監(jiān)督
巴西是最早實施參與式預(yù)算的國家。20世紀后期以來，“參與式財政”成為公民個人和不同群體、不同利益的代表直接參與地方和社區(qū)公共財政的開支和投資決策的一種方式。它包括公眾直接參與財政預(yù)算的制定、決定財政開支和投資的方向、目標及其優(yōu)先順序、規(guī)定政府和官員的責任、監(jiān)督財政開支過程及其效益等不同環(huán)節(jié)。其直接動因有兩方面：一方面為了推進地方和基層的民主化治理，另一方面是為了加強財政管理，提高財政效益，實現(xiàn)財政資源的公平分配。
參與式預(yù)算使政府的支出更加公開、透明，便于民眾對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，在一定程度上防治腐敗。為加強預(yù)算收支管理，提高工作效率，財政部1987年建立了財政管理統(tǒng)一體系(計算機網(wǎng)絡(luò))，這個體系連接并涵蓋預(yù)算編制、稅收、國庫、銀行賬戶、預(yù)算單位等涉及預(yù)算收支的所有環(huán)節(jié)，用于預(yù)算收支的增減變動和監(jiān)控。
澳大利亞：立法保障財政預(yù)算信息公開
5月10日，澳大利亞聯(lián)邦政府正式公布了2011至2012年度預(yù)算案。據(jù)悉，澳大利亞具有較為完善的政府信息公開與財政預(yù)算信息公開法律體系。1982年，制定了《信息自由法》作為信息公開方面的基本法律。1983年，澳大利亞第一屆新工黨政府開始了“新公共管理運動”改革，財政預(yù)算信息公開是這一改革運動的重要組成部分。政府更加強調(diào)財政預(yù)算信息的公開、透明，以加強財政問責，節(jié)約行政成本，提高行政效率。1998年出臺了財政預(yù)算信息公開的基本法律《預(yù)算誠信章程法》，確立了合理財政的基本原則，實現(xiàn)了財政預(yù)算信息公開的制度化。根據(jù)《預(yù)算誠信章程》，澳大利亞財政部和國庫部在每個預(yù)算年度向社會公眾公布并向國會提交預(yù)算文件。這些文件包括：預(yù)算年度開始前的年度財政戰(zhàn)略報告、預(yù)算年度開始前的年度經(jīng)濟和財政展望報告、預(yù)算年度開始后年終經(jīng)濟和財政展望報告與決算報告。【詳細】
俄羅斯：確立官員財產(chǎn)申報和公開制度
1997年生效的《俄羅斯聯(lián)邦政府法》規(guī)定了政府總理、副總理和各聯(lián)邦部長每年向俄稅務(wù)機關(guān)申報個人財產(chǎn)。2009年5月18日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署五項總統(tǒng)令，對俄羅斯官員財產(chǎn)申報問題作了詳盡規(guī)定。這些總統(tǒng)令連同2009年初生效的《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》構(gòu)筑了俄羅斯官員財產(chǎn)申報和公開制度。
2009年，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在主持召開反腐委員會會議上說：“總統(tǒng)應(yīng)該每年都公布(個人財產(chǎn)收入)，與所有其他政府官員一樣?？偨y(tǒng)每年申報個人收入可以促進國家公務(wù)員執(zhí)行反腐法律，特別是促使官員們申報個人收入。”繼總統(tǒng)之后，俄總理普京在其個人網(wǎng)站上公布了自己和夫人柳德米拉去年的收入和財產(chǎn)狀況。
據(jù)俄法規(guī)定，政府總理、副總理、各部部長、議會首腦、司法審判系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、總統(tǒng)和政府辦公廳負責人等各級官員都必須向稅務(wù)機關(guān)如實申報自己和家庭成員的財產(chǎn)收入情況。 【詳細】
新加坡：高效透明的財政預(yù)算管理模式
新加坡人期待已久的新財政年度預(yù)算案2月18日正式對外公布。新加坡在吸收西方發(fā)達國家財政預(yù)算管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的政治經(jīng)濟體制和基本國情，經(jīng)過不斷實踐和創(chuàng)新，形成了“高效、規(guī)范、透明和可持續(xù)”的公共財政預(yù)算管理模式。
英國：建立專門網(wǎng)站公布財政數(shù)據(jù)
早在2009年英國財政部就在社交網(wǎng)絡(luò)twitter上注冊了官方帳號@hmtreasury，并第一時間將財政動向在互聯(lián)網(wǎng)上公布，內(nèi)容涉及所有財政事務(wù)，政府花費也是其中重點。英國財政部等各大政府機關(guān)都已在網(wǎng)上公布財政數(shù)據(jù)，英國財政部每年也都會公布公共開支指南。其中包括詳細的開支分項，以PDF格式或excel表格方式在互聯(lián)網(wǎng)上公布。2010年10月20日，年度公共開支指南已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上公布。通過互聯(lián)網(wǎng)，任何人都可以查閱到相關(guān)材料。
每個政府部門每年都要公布年度報告，其中包括詳細的開支分項。英國49個政府部門一年發(fā)布近萬條信息。為了便于公眾理解和判斷，英國政府專門建立了“數(shù)據(jù)英國”（data.gov.uk）網(wǎng)站，將公眾關(guān)心的政府開支、財務(wù)報告等數(shù)據(jù)整理匯總并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，并對其中的熱點議題和重要開支進行進一步闡釋，并對公眾意見進行反饋。【詳細】
