2011年4月7日,湖南省人民政府第81次常務會議一致通過了《湖南省政府服務規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并自2011年10月1日起施行?!兑?guī)定》包括了總則、服務主體、服務內(nèi)容、服務平臺、服務公開、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任及附則共九章內(nèi)容。《規(guī)定》還明確指出了各級人民政府按照省電子政務發(fā)展規(guī)劃,推進全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡建設。
湖南省人民政府令
第252號
《湖南省政府服務規(guī)定》已經(jīng)2011年4月7日省人民政府第81次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
省長徐守盛
二O一一年五月十一日
第一章 總則
第一條為了推進服務型政府建設,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,保障和改善民生,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政機關提供公共服務,以及行政機關在實施行政管理過程中提供服務,適用本規(guī)定。
企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會組織、社會工作者、志愿者提供公共服務的,應當遵守本規(guī)定。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條行政機關提供政府服務遵循合法、公平、公正、公開、高效便民的原則。
第四條行政機關提供政府服務應當維護社會公共利益,滿足公民、法人或者其他組織的合理公共需求。
第五條公民、法人或者其他組織有權依法參與政府服務活動,對政府服務提出意見和建議。
行政機關應當為公民、法人或者其他組織參與政府服務活動提供必要的條件,采納其合理意見和建議。
第六條行政機關應當在管理中體現(xiàn)服務,在服務中實施管理,實現(xiàn)管理與服務的有機結(jié)合。
第七條行政機關提供政府服務應當從實際出發(fā),突出重點、循序漸進,盡力而為、量力而行,與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應,并逐步提高政府服務水平。
第八條行政機關提供政府服務實行分級負責。
各級行政機關應當積極履行各自的法定職責,各司其職,相互配合,共同做好政府服務工作。
第九條各級人民政府負責本行政區(qū)域政府服務工作的組織領導。
縣級以上人民政府辦公廳(室)負責本行政區(qū)域政府服務工作的綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府各部門按照各自職責負責有關政府服務工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、法制、財政、審計等部門按照各自職責,負責本規(guī)定實施的監(jiān)督檢查。
第二章 服務主體
第十條行政機關依照法定職責提供政府服務。
法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織,依照授權提供政府服務。
第十一條縣級以上人民政府應當轉(zhuǎn)變政府職能,推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開,注重公共服務,加強社會管理,嚴格市場監(jiān)管,改善經(jīng)濟調(diào)節(jié),全面正確履行職能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧的職能。
第十二條省人民政府適時組織開展行政審批制度改革,依法決定取消、調(diào)整、下放行政審批事項。
行政機關應當優(yōu)化行政審批流程,精簡行政審批環(huán)節(jié),縮短行政審批期限,提高行政審批效率。
第十三條縣級以上人民政府按照有利于發(fā)揮行政效能、財力與事權相匹配、管理重心下移的原則,配置上下級行政機關的職能,并增強基層政府提供政府服務的能力。
第十四條縣級以上人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,優(yōu)化政府組織結(jié)構,規(guī)范機構設置,建立健全現(xiàn)代政府組織體系。
縣級以上人民政府應當加強社會管理和公共服務部門,合理設置經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管部門,精簡和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構。
第十五條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制、首問負責制、代理制等工作制度,推進行政權力運行公開透明,提高政府服務效率和水平。
第十六條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當運用行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵、行政調(diào)解等方式,改善行政管理效果,提高服務質(zhì)量和水平。
第十七條建立健全政府主導、社會參與的公共服務體制機制,實現(xiàn)公共服務提供主體和提供方式的多元化。
行政機關應當積極采取措施,組織、支持、引導企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量提供公共服務,并加強對社會力量提供公共服務的監(jiān)督管理。
行政機關除直接向社會提供公共服務外,可以通過特許經(jīng)營、政府購買、服務外包、政府補貼等方式向社會提供公共服務。