中新網(wǎng)5月19日電 中國(guó)首部全面規(guī)范政府服務(wù)行為的省級(jí)政府規(guī)章《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)19日正式對(duì)外公布，并于今年10月起實(shí)施。這是繼《行政程序規(guī)定》、《規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》后，湖南推進(jìn)法治政府建設(shè)的又一重大舉措。

　　近年來，有關(guān)政府職能如何定位的問題在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注和討論。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2010年政府工作報(bào)告上提出：“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也把“加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”作為未來五年的首要任務(wù)。

　　此次《規(guī)定》的出臺(tái)開創(chuàng)了政府服務(wù)法治化的先河。據(jù)湖南省法制辦主任許顯輝介紹，從2010年4月開始，時(shí)任湖南省長(zhǎng)、現(xiàn)任湖南省委書記周強(qiáng)親自啟動(dòng)《規(guī)定》起草工作，并經(jīng)過資料收集、征求專家意見、起草、反復(fù)修改、論證等程序后最終形成。5月11日，湖南省政府制定通過了《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，并于今年10月1日起正式施行。

　　《規(guī)定》分為總則、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)公開、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等9章，共123條。其內(nèi)容不僅涵蓋政府在公共服務(wù)、社會(huì)管理中的具體服務(wù)內(nèi)容，還包括政府在市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的服務(wù)；政府服務(wù)的主體和方式也在此規(guī)定中予以清晰的界定。

　　《規(guī)定》還對(duì)下級(jí)政府服務(wù)作出強(qiáng)制規(guī)定：市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照一城一平臺(tái)的原則設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)；公共企事業(yè)單位要通過編印服務(wù)手冊(cè)等公開重要信息；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政效能投訴機(jī)制，并在30日內(nèi)辦結(jié)行政效能投訴案件。對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政府服務(wù)中的違法行為，《規(guī)定》也明確了一系列詳細(xì)的行政問責(zé)措施。

　　許顯輝表示，政府服務(wù)法治化是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期性和監(jiān)督性很強(qiáng)的工程，不可能所有工作在一年內(nèi)完成，隨著湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，政府財(cái)力的增加，政府會(huì)逐步提高服務(wù)的水平。