關(guān)系到群眾切身利益的事項(xiàng)一一公開(kāi),財(cái)政預(yù)算在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，政務(wù)公開(kāi)考評(píng)由群眾說(shuō)了算……近年來(lái)，安徽省通過(guò)政府信息公開(kāi)制度“執(zhí)行年”、政務(wù)公開(kāi)“深化年”、宣傳月等多種活動(dòng)和形式，不斷提高政務(wù)服務(wù)能力，讓老百姓感到政府真的很“陽(yáng)光”。
全國(guó)首創(chuàng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)”
安徽省全力推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)。2008年4月30日，“安徽省人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)”的開(kāi)通，標(biāo)志著全國(guó)首創(chuàng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)的正式運(yùn)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)信息生成后第一時(shí)間上網(wǎng)，群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間獲取政務(wù)公開(kāi)的信息。
截至2011年3月10日，安徽省78家省直部門、21家省屬公共企事業(yè)單位和17個(gè)市搭建了政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，各類信息公開(kāi)子網(wǎng)站合計(jì)1萬(wàn)多個(gè)，每日發(fā)布信息量近2500條，主網(wǎng)站日均訪問(wèn)量達(dá)1萬(wàn)多人次。數(shù)據(jù)顯示，僅去年一年，全省主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)89.5萬(wàn)條。
由于工作出色，在2010年中國(guó)政府優(yōu)秀網(wǎng)站推薦及評(píng)估結(jié)果中，安徽省政府網(wǎng)站被評(píng)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)六大最具影響力省級(jí)政府網(wǎng)站之一，黃山市、蕪湖市政府網(wǎng)榮獲“中國(guó)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)領(lǐng)先獎(jiǎng)”。
財(cái)政預(yù)算公開(kāi)讓百姓心中有“數(shù)”
在上海打工的安徽省長(zhǎng)豐縣羅塘鄉(xiāng)村民李大哥上網(wǎng)查看了去年發(fā)放到他家的所有涉農(nóng)資金。李大哥高興地說(shuō)，現(xiàn)在鄉(xiāng)政府工作就是實(shí)，把應(yīng)該發(fā)給農(nóng)民的錢全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，讓他們這些在外打工的人不用回家，心里就有一本明白賬。
為認(rèn)真落實(shí)中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放程序，從2009年開(kāi)始，安徽省試行涉農(nóng)資金發(fā)放“三個(gè)一”做法，即：“一線實(shí)”核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象，“一卡通”發(fā)放所有涉農(nóng)資金，在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上“一網(wǎng)清”公開(kāi)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及所有涉農(nóng)資金發(fā)放到戶情況。
從藏著掖著到陽(yáng)光透明，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐漸習(xí)慣于群眾的質(zhì)詢。財(cái)政性資金的管理和使用情況是事關(guān)群眾切身利益、也是最容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，歷來(lái)廣受關(guān)注。據(jù)安徽省政務(wù)公開(kāi)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，安徽省財(cái)政廳積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，去年全年有51家省直單位主動(dòng)公開(kāi)了本部門財(cái)政預(yù)決算信息，21家省直單位公布了專項(xiàng)資金分配結(jié)果，“加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi),讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事”日益深入人們的頭腦。
“職權(quán)”清單規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
“權(quán)力不透明，就容易導(dǎo)致暗箱操作，就容易滋生腐敗！而權(quán)力放在陽(yáng)光下，便成了責(zé)任、使命和義務(wù)。”從2008年開(kāi)始，安徽省積極部署推進(jìn)職權(quán)清理工作，編制行政職權(quán)目錄、繪制流程圖，明晰每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，沒(méi)有公開(kāi)的權(quán)力一律不得行使。
到去年底，省直各單位和各市級(jí)政府基本完成職權(quán)目錄編制和流程圖繪制工作，并通過(guò)網(wǎng)站、編印小冊(cè)子等形式向社會(huì)公布本單位職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，廣泛接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。不少群眾紛紛表示，編制這樣的“權(quán)力清單”，不僅有效促進(jìn)了行政權(quán)力的陽(yáng)光、透明運(yùn)行，也能方便普通群眾了解辦事流程，節(jié)約辦事時(shí)間，實(shí)在是一件難得的大好事、大實(shí)事。
政務(wù)公開(kāi)考評(píng)請(qǐng)網(wǎng)民打分
政務(wù)公開(kāi)考評(píng)對(duì)象包括各市人民政府，省級(jí)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，考評(píng)程序除了自評(píng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、民主評(píng)議和考核四項(xiàng)程序外，從2009年起，安徽省開(kāi)創(chuàng)邀請(qǐng)網(wǎng)民和新聞媒體參與測(cè)評(píng)之先河，考評(píng)工作更加注重社會(huì)評(píng)價(jià)，有效解決了政務(wù)公開(kāi)“自說(shuō)自話”的問(wèn)題。
據(jù)了解，2010年，安徽省政務(wù)公開(kāi)辦從12月初就在多個(gè)門戶網(wǎng)站上開(kāi)放網(wǎng)民打分窗口，在眾多主流媒體上發(fā)布消息，經(jīng)過(guò)近40萬(wàn)網(wǎng)民和2.9萬(wàn)名讀者的參與，在20天后完成了網(wǎng)民和新聞媒體“打分”工作，最終的考評(píng)結(jié)果也計(jì)入省政府目標(biāo)考核中的“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評(píng)議”和省政府依法行政、政府網(wǎng)站等考核分值。
各單位政務(wù)信息公開(kāi)是否及時(shí)？能否在網(wǎng)站上找到聯(lián)系方式？是否及時(shí)受理公眾申請(qǐng)？別小看了這些細(xì)節(jié)，廣大網(wǎng)友可以直接在網(wǎng)上選擇與自己相關(guān)的單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)對(duì)各單位政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)工作的滿意度進(jìn)行打分。“感覺(jué)很好！”一位名叫“和美之路”的網(wǎng)友告訴記者，邀請(qǐng)網(wǎng)民給政務(wù)工作年終打分，使民意得到了更為真實(shí)具體的表達(dá)。
風(fēng)生水起的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”
安徽省各地、各部門充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用的同時(shí)，努力拓寬政府與群眾聯(lián)系的渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)程，在政府門戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)普遍開(kāi)設(shè)省長(zhǎng)（市長(zhǎng)）信箱、建言獻(xiàn)策、市民心聲或在線訪談等欄目，公開(kāi)政府決策并答復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題。“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作連續(xù)兩年寫入《省政府工作報(bào)告》。
“網(wǎng)絡(luò)是政府部門了解社情民意的重要陣地，也是群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障的重要場(chǎng)所。如果你把它看成是洪水猛獸，排斥它，那只會(huì)適得其反。”宿州市委書記李宏鳴說(shuō)，以往群眾反映的很多問(wèn)題往往得不到及時(shí)回應(yīng)，一個(gè)重要的原因是信息不對(duì)稱。為此，宿州建立了民生熱線系統(tǒng)，將市長(zhǎng)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多個(gè)渠道整合在同一個(gè)平臺(tái)，并建立了嚴(yán)格的監(jiān)督反饋和考核機(jī)制。此外，宿州還嘗試召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政會(huì)，邀請(qǐng)網(wǎng)民代表座談。
宣城市還特別開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)“政民互動(dòng)”工程，在市政府網(wǎng)站上開(kāi)通網(wǎng)上服務(wù)熱線，并要求相關(guān)部門和縣市區(qū)對(duì)網(wǎng)民的投訴、咨詢和建議立即予以回復(fù)。一位網(wǎng)民發(fā)帖反映“山區(qū)盼修民心路”，郎溪縣交通局趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，很快就解決了該問(wèn)題。后來(lái)，該網(wǎng)民由衷地感嘆道：“沒(méi)想到山區(qū)孩子安全上學(xué)的問(wèn)題能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決！”
