網(wǎng)絡(luò)輿情是指公眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自己關(guān)心的或關(guān)涉自身利益的社會(huì)公共事業(yè)所表達(dá)的意見、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)廣泛，人數(shù)眾多，信息量大，意見紛繁，具有內(nèi)容公眾化、傳播開放化、控制難度大等特點(diǎn)。如何提高對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境，是地方政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)的新課題。

　　一、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提升政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏感度。不重視網(wǎng)絡(luò)輿情，忽視互聯(lián)網(wǎng)反映的問題，輕則使各級(jí)政府工作陷于被動(dòng)，重則損害黨和政府的形象，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿情，把關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、駕馭互聯(lián)網(wǎng)作為工作的重要內(nèi)容，自覺培養(yǎng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的習(xí)慣，尊重公民知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件時(shí)，快速反應(yīng)，及時(shí)處理。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)操作能力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律的掌控能力、網(wǎng)上信息的甄別能力、網(wǎng)上輿情的研判能力。要善于利用網(wǎng)絡(luò)搜集信息，從而把握社情民意；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握互聯(lián)網(wǎng)使用知識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、網(wǎng)民互動(dòng)交流等各方面的實(shí)際操作能力。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。日常工作中，要把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和輿論引導(dǎo)作為重要內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行道德規(guī)范教育，制定網(wǎng)絡(luò)道德的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展有效的道德輿論評(píng)價(jià)，積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)道德的良好氛圍。積極采納網(wǎng)民提出的有建設(shè)意義的意見和建議，通過公共政策制定過程的進(jìn)一步開放，通過加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民群體的參政能力培養(yǎng)，使有良好參與公眾政策能力的網(wǎng)絡(luò)群體不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的良性互動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力，不僅面對(duì)輿論壓力要有心理承受能力，更要提升應(yīng)對(duì)水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學(xué)會(huì)主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)輿情。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法，提高廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力和輿論引導(dǎo)的能力。

　　二、建立健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的工作制度和機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的化解能力

　　建立健全工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地政府應(yīng)形成和建立一套高效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、利用等行之有效的制度。一是建立輿情監(jiān)控制度。建立健全一支輿情工作隊(duì)伍，密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，客觀真實(shí)反映網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)。二是建立輿情處理預(yù)案制度。就工作中的熱點(diǎn)問題和容易發(fā)生輿情的重點(diǎn)，事先研究制訂相關(guān)公共應(yīng)對(duì)預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施及善后處理等，做到凡事有預(yù)案、有行動(dòng)、有交代。三是建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判制度。地方政府要高度重視輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，依照輿情反映的對(duì)象是否具體、線索是否翔實(shí)、情節(jié)是否嚴(yán)重、后果是否值得關(guān)注等諸多變量仔細(xì)研判，科學(xué)確立輿情危機(jī)等級(jí)，以便適時(shí)啟動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。四是要建立健全輿情預(yù)判預(yù)警制度。平時(shí)注意收集、分析相關(guān)信息，以便掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)

　　建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)是提高網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力和應(yīng)對(duì)能力的重要保障。2010年，中央作出了加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的決定，指出應(yīng)設(shè)立國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各地市也要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作。中央外宣辦多次發(fā)文督辦各省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并建議各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立副廳級(jí)以上的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。就我區(qū)的情況而言，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上，離中央的要求和與其他省市的發(fā)展水平還有一定的距離，部分縣市的情況更是不容樂觀，做好建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)工作迫在眉睫。在這種情況下，各級(jí)黨委、政府必須高度重視，將建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順管理體制，完善管理機(jī)制，充實(shí)管理隊(duì)伍，為切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力創(chuàng)造良好條件。