社會管理是2011年的熱詞,網(wǎng)絡(luò)虛擬社會成為社會管理的重要領(lǐng)域。政府部門開設(shè)官方微博,“傾聽沉默的聲音”,成為實(shí)現(xiàn)官民溝通的重要渠道。據(jù)新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至3月底,在新浪微博開通并認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu),包括官員已激增至3000多個(gè)。
當(dāng)然,政府與百姓互動的平臺并不缺乏,比如政府網(wǎng)站、政府熱線、政府信箱,但是不可否認(rèn),原有平臺并沒有發(fā)揮最大的作用,或者說缺少流暢的互動平臺。例如,中國人大網(wǎng)關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)的討論,征集民意超過23萬條,是有史以來征集意見最多的法律草案。試想,如果中國人大網(wǎng)開通官方微博,并且開設(shè)“你覺得個(gè)稅起征點(diǎn)定為多少更合理?”的網(wǎng)友討論欄目,民眾的意見肯定不止23萬條,上百萬甚至千萬條都有可能。
官方微博之所以迅速走紅,除了網(wǎng)友對“政府部門竟然有時(shí)間跟我聊天”的好奇,更源于政府部門實(shí)現(xiàn)了與普通民眾的“同臺對話”。當(dāng)然,最后能否達(dá)到實(shí)效尚且不論,但起碼在形式上實(shí)現(xiàn)了平等,難怪眾多官方微博開通之時(shí),網(wǎng)民們興奮不已,加粉以示歡迎。
這種同臺,在實(shí)現(xiàn)平等之外,還把官民交流的節(jié)奏提速,再提速,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了即時(shí)互動。官方微博實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)友的直接對話,這讓早已習(xí)慣了政府部門高高在上,提建議難見回應(yīng)的網(wǎng)民們的話語權(quán)增加不少,竟然“有些怦然心動”!
“有關(guān)部門”亮相微博,利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,打造公平透明的政府形象,已經(jīng)取得了實(shí)效。據(jù)報(bào)道,今年3月份,日本大地震誘發(fā)了蔓延全國的搶鹽風(fēng)潮。中國鹽業(yè)總公司很快開通了官方微博,向網(wǎng)民們公開了國內(nèi)食鹽的儲備情況,以及相關(guān)的科普知識,僅3月17日一天,就發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)微博信息50余條。4月12日,江蘇省公安廳官方微博“平安江蘇”貼出一張涉嫌拐賣兒童的嫌犯照片,半天后,被拐男孩即被送回,這是公安機(jī)關(guān)主動利用微博手段打擊犯罪的成功案例。
但是,在互聯(lián)網(wǎng)管理缺乏完善機(jī)制,而微博管理更是缺少有效方法的情況下,各種官方微博的開通管理仍然存在諸多問題。
微博是個(gè)第三方平臺,無論政府部門還是普通百姓,都是作為微博平臺的用戶,通過注冊獲得使用資格。注冊的低門檻使得官方微博缺少權(quán)威性,目前來說,微博的認(rèn)證由網(wǎng)站負(fù)責(zé),僅需相對簡單的聯(lián)系方式就可完成,不像傳統(tǒng)網(wǎng)站需要完整的備案程序——認(rèn)證程序的簡單化,資格審查的不足,難以保證微博的權(quán)威性。
現(xiàn)實(shí)的官方微博,多由單個(gè)工作人員負(fù)責(zé)管理,發(fā)布信息、回復(fù)評論、轉(zhuǎn)發(fā)言論,使得官方微博個(gè)人化色彩濃厚。這種管理模式更易使微博出現(xiàn)差錯(cuò):發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,發(fā)表不恰當(dāng)言論。在對誠信認(rèn)可度極低的現(xiàn)狀下,哪怕微小的差錯(cuò)或者失誤,都會使微博所屬官方,難以保持微博平臺中定位的一致和應(yīng)有的權(quán)威性?!吨袊侣勚芸饭俜轿⒉┚鸵蚬芾砣藛T失誤鬧出“金庸被去世”丑聞,故宮博物院官方微博的管理人員與網(wǎng)友對罵,這些極大地?fù)p害到該微博所屬官方機(jī)構(gòu)的形象和名譽(yù)。
其實(shí),微博作為一種互動交流平臺,對于推動網(wǎng)絡(luò)問政能夠起到積極作用。每條140字的微博很難實(shí)現(xiàn)表意的完整,特別是要求準(zhǔn)確明晰的政府法律規(guī)范、政策方針等的發(fā)布,單純依靠微博難以完成“重任”。微博平臺碎片化的傳播方式更利于雙方針對具體問題的即時(shí)交流。
因此,官方微博與官方網(wǎng)站“聯(lián)手”問政,是更可取也更有效的途徑。在政策制定過程中,由官方網(wǎng)站發(fā)布通知,微博和網(wǎng)站聯(lián)合進(jìn)行意見征集,在充分討論、聽取民意的基礎(chǔ)上積極協(xié)商、制定政策;然后通過官方網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,利用微博介紹加鏈接進(jìn)行宣傳普及,向百姓解疑釋惑,方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的尊重民意,傾聽民聲。
微博技術(shù)推動政府部門創(chuàng)新服務(wù)形式,是一種順應(yīng)時(shí)代的要求。政府管理部門通過網(wǎng)絡(luò)問政賦予民眾更多的話語權(quán)和知情權(quán),把管理型政府轉(zhuǎn)型成服務(wù)型政府,是完善社會管理機(jī)制,提高政府行政效力的有效嘗試。