楊先生在海南省政府部門工作已有20多年，“以前，每天早上都要去領(lǐng)文件，有時(shí)候文件非常多，處理、回復(fù)十分不便，同時(shí)也浪費(fèi)紙張，污染環(huán)境。”楊先生說，現(xiàn)在好多了，每天只需要在網(wǎng)上接收、處理、回復(fù)文件，快捷方便又環(huán)保。

　　2009年以來，海南惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”讓許多農(nóng)民直接感受到了政府工作的效率。海口市頭鋪村村民告訴記者，他們的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月都會(huì)按時(shí)打入卡內(nèi)，再也不用親自去領(lǐng)了。

　　一系列信息化服務(wù)平臺(tái)已讓海南人民感受到了政府工作的公正、效率。以海南省財(cái)稅系統(tǒng)為代表的政府部門，通過大力推進(jìn)信息化建設(shè)，展現(xiàn)出信息智能島建設(shè)“現(xiàn)代政務(wù)”的全新形象。“要做好重要數(shù)據(jù)庫備份，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、確保網(wǎng)絡(luò)安全；要加快信息資源的整合，形成信息共享平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，使信息資源發(fā)揮最大的綜合效益；要加強(qiáng)信息人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化素質(zhì)。”海南省省長羅保銘如此要求。

　　虛擬窗口深受歡迎

　　近年來，海南省財(cái)稅部門不斷推出自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)，市民不必再前往擁擠的窗口咨詢或者辦理業(yè)務(wù)了，“網(wǎng)上稅務(wù)局”、“網(wǎng)上辦稅廳”、“非稅收入自動(dòng)征繳系統(tǒng)”為市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了平臺(tái)。除了辦理業(yè)務(wù)，如市民有疑問，只需撥打熱線電話，相關(guān)問題就會(huì)快速分配到相關(guān)財(cái)稅部門，迅速得到回復(fù)。

　　以線上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為代表的信息化虛擬服務(wù)窗口正在作為一種更加方便快捷的服務(wù)方式被更多的群眾所接受。“與其去人擠人的業(yè)務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)，還不如在網(wǎng)上自己動(dòng)手辦理。”經(jīng)營燈具店的劉女士告訴記者，她選擇在家里通過網(wǎng)絡(luò)開具發(fā)票。

　　海南省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南省國稅局門戶網(wǎng)站連續(xù)兩年在海南省政府網(wǎng)站評(píng)比中榮登榜首，在全國省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中綜合排名第二，“網(wǎng)上辦稅”單項(xiàng)排名第一。海南省也是全國第一個(gè)在全省范圍內(nèi)依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行非稅收入征繳的省份，在前端環(huán)節(jié)有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范了服務(wù)秩序。

　　海南大學(xué)相關(guān)專家介紹，功能強(qiáng)大的虛擬業(yè)務(wù)窗口能夠提供快捷的服務(wù)，但由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的空間局限性，市民在辦理業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生疑問甚至糾紛。海南省財(cái)稅系統(tǒng)的虛擬服務(wù)窗口的完善在于財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)的緊密聯(lián)系和無縫對(duì)接。

　　據(jù)介紹，通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，納稅服務(wù)變得更加簡單：實(shí)時(shí)刷銀行卡繳稅，稅款實(shí)時(shí)撥入國庫。以機(jī)動(dòng)車經(jīng)銷商為例，海南省共有近500戶經(jīng)銷商通過機(jī)動(dòng)車網(wǎng)上開票系統(tǒng)開具發(fā)票。自該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)覆蓋以來，海南省機(jī)動(dòng)車征稅車輛大幅增加，特別是摩托車征稅數(shù)翻了一倍多。

　　一張卡片補(bǔ)貼直達(dá)

　　目前，海南省惠民補(bǔ)貼“一卡通”已將20多種不同的補(bǔ)貼共計(jì)10億多元通過存折或銀行卡直接發(fā)放到130萬農(nóng)民手中，減少了中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了資金發(fā)放的透明、公開。

　　海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，在惠民補(bǔ)貼“一卡通”背后，是強(qiáng)大的信息化財(cái)政資金支付系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)行“一個(gè)漏斗”向下的發(fā)放模式，財(cái)政資金集中支付到收款人和補(bǔ)貼對(duì)象，改變了以往以撥代支、層層轉(zhuǎn)撥的撥付方式，加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗。

　　不僅是支付流程，信息化的管理方式對(duì)財(cái)稅業(yè)務(wù)的各個(gè)流程都進(jìn)行了重新的梳理和規(guī)范，推動(dòng)海南省財(cái)稅部門建立起與信息化管理相適應(yīng)的全新業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了各個(gè)環(huán)節(jié)，在提高效率的同時(shí)加強(qiáng)了廉政建設(shè)。

　　海南省國稅局負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵是優(yōu)化流程和業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)構(gòu)建新的監(jiān)管體系。目前，海南省全面推動(dòng)的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用平臺(tái)，依托審批管理和檔案管理系統(tǒng)，將186項(xiàng)稅務(wù)審批業(yè)務(wù)搬到了網(wǎng)上辦理，每項(xiàng)流程都有固定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和依據(jù)，從根本上解決了手工條件下審批權(quán)限不規(guī)范、流程不統(tǒng)一和稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)問題。

　　財(cái)稅信息化建設(shè)也推動(dòng)著財(cái)稅監(jiān)管工作升級(jí)。海南省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去人工記賬的時(shí)代，對(duì)財(cái)稅部門只能是“事后審計(jì)”，而信息化建設(shè)使實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)獲取數(shù)據(jù)成為可能，審計(jì)方式也由此向“跟蹤審計(jì)”轉(zhuǎn)變，即實(shí)時(shí)跟蹤流程，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)并發(fā)現(xiàn)問題，使審計(jì)工作提升到更高的水平。