政府網(wǎng)站基層覆蓋率不斷提高，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為政府信息公開(kāi)的主要渠道，成為反映社情民意的重要途徑。

　　近些年，各地紛紛將電子政務(wù)向區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層機(jī)構(gòu)延伸，許多省區(qū)市制定了覆蓋基層的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)。不僅在東部、中部地區(qū)取得了顯著進(jìn)展，西部地區(qū)這幾年也加快了步伐。電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷下延，為基層政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)提供了重要支撐。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)95%以上的縣級(jí)政府已開(kāi)通了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。江蘇省全省106個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了政府網(wǎng)站。陜西省略陽(yáng)縣5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把辦公網(wǎng)絡(luò)延伸到村“兩委”和社區(qū)居委會(huì)，預(yù)計(jì)今年年底黨政辦公網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村、社區(qū)。寧夏22個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了政府網(wǎng)站，約45%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了網(wǎng)站。

　　全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組一直把利用電子政務(wù)平臺(tái)，特別是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的重要載體。2008年5月，《政府公開(kāi)信息條例》實(shí)施以來(lái)，電子政務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為政府信息公開(kāi)的主要渠道。各地各部門(mén)結(jié)合政府信息公開(kāi)條例的實(shí)施和執(zhí)行，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，紛紛制定了相應(yīng)細(xì)則。大部分省市編制了信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄，把公開(kāi)信息與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，把政務(wù)公開(kāi)、電子監(jiān)察與電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造了很好的典型經(jīng)驗(yàn)。許多省市制定了開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施方案，并采取各種措施豐富網(wǎng)上信息公開(kāi)的內(nèi)容，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量，增進(jìn)政府與公眾的交流互動(dòng)。

　　廣西自治區(qū)玉林市賣(mài)酒鎮(zhèn)根據(jù)“三農(nóng)”的需求，建設(shè)政府網(wǎng)站，有效支撐了“一網(wǎng)式”政務(wù)公開(kāi)。廣東省肇慶市高要、德慶等地建設(shè)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)，以電視、手機(jī)、固定電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，為群眾查詢(xún)村務(wù)公開(kāi)信息、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐；廣東省湛江市通過(guò)構(gòu)建“村務(wù)e路通”平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)信息等29項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了全方位公開(kāi)，完整覆蓋了國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村信息公開(kāi)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信息公開(kāi)的電子發(fā)布、電子查詢(xún)、電子監(jiān)督、電子投訴和電子評(píng)價(jià)“五個(gè)電子化”功能，目前全市11個(gè)縣（市、區(qū)）88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1503個(gè)行政村已全部應(yīng)用該平臺(tái)。

　　以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心的基層電子政務(wù)平臺(tái)，連接著企事業(yè)單位，連接著千家萬(wàn)戶(hù)，成為傾聽(tīng)公民呼聲、反映社情民意和公民參政議政的重要橋梁。各地紛紛設(shè)立省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪(fǎng)、財(cái)政、商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)等許多部門(mén)開(kāi)通網(wǎng)上便民服務(wù)窗口，成為實(shí)時(shí)了解各方訴求、化解民憂(yōu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。江蘇省在70%的省轄市建立了數(shù)字化城管平臺(tái)，開(kāi)展意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查、社會(huì)聽(tīng)證活動(dòng)，接受群眾咨詢(xún)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)了政府決策科學(xué)化、民主化。遼寧省沈陽(yáng)市利用“民心網(wǎng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)訴求渠道，為群眾提供各項(xiàng)咨詢(xún)、投訴件辦理，受理群眾各類(lèi)問(wèn)題近萬(wàn)件，做好群眾問(wèn)題的答復(fù)和解決，提高了辦件效率，縮短了辦件時(shí)間，豐富了政民互動(dòng)模式。

　　整合信息資源、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展

　　整合信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同是電子政務(wù)發(fā)展的基本要求，對(duì)于技術(shù)力量和資金投入相對(duì)不足的基層，這項(xiàng)工作的必要性、緊迫性更加突出。許多地方以統(tǒng)籌規(guī)劃和建立協(xié)調(diào)機(jī)制為抓手，推動(dòng)基層電子政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。河南省鄭州市上街區(qū)開(kāi)展了整合信息資源、深化電子政務(wù)應(yīng)用社區(qū)信息化試點(diǎn)工作，把地理空間、人口普查、戶(hù)籍管理、計(jì)劃生育等18個(gè)部門(mén)的10035項(xiàng)數(shù)據(jù)整合為198項(xiàng)，并統(tǒng)一整合到信息資源交換平臺(tái)上，為各類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用和開(kāi)展“一站式”服務(wù)提供了強(qiáng)大后臺(tái)支撐，有效提升了社區(qū)應(yīng)用水平。廣東省廣州市越秀區(qū)六榕街道社區(qū)構(gòu)建了社區(qū)綜合辦事系統(tǒng)，以前臺(tái)的信息需求帶動(dòng)后臺(tái)的資源整合，建設(shè)了街道社區(qū)管理公共數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了六榕社區(qū)網(wǎng)站，提供網(wǎng)上預(yù)約和上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。內(nèi)蒙古自治區(qū)依托現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣級(jí)政務(wù)信息資源交換體系和統(tǒng)一的政務(wù)信息資源整合交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公安、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧辦、計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)及蘇木（鎮(zhèn)）等部門(mén)信息資源的匯集和共享，建立了為民輔助服務(wù)系統(tǒng)及輔助信息庫(kù)，為政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。江蘇省常州市整合了社區(qū)服務(wù)信息和管理資源，規(guī)劃建設(shè)了社區(qū)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、轄市區(qū)社區(qū)與街道臺(tái)帳報(bào)表管理系統(tǒng)和社區(qū)臺(tái)帳報(bào)表管理系統(tǒng)，形成了包括全市行政區(qū)劃信息、房屋信息、含有342項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)的127萬(wàn)條人口信息和2000多份臺(tái)帳信息的社區(qū)基礎(chǔ)資源庫(kù)，有效實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源及部分政務(wù)信息資源的共享。

　　不斷創(chuàng)造政府公共服務(wù)新模式

　　近年來(lái)，各地圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，秉承“為民、便民、惠民”的宗旨，積極推進(jìn)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新便民服務(wù)模式，方便百姓生活。

　　安徽省以“安徽農(nóng)網(wǎng)”為載體，建成了集門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子商務(wù)、電子政務(wù)、電話(huà)語(yǔ)音、手機(jī)短信、專(zhuān)家視頻在線(xiàn)等多種功能為一體的全省農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，目前已延伸到全省所有1327個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)行政村，實(shí)現(xiàn)了“多部門(mén)共享、多網(wǎng)站合一、多服務(wù)并舉、多手段惠農(nóng)”，探索出了一條適合安徽省省情的農(nóng)村信息服務(wù)新模式。浙江省寧波市為暢通為民服務(wù)渠道，于2001年建設(shè)了81890求助服務(wù)平臺(tái)，并且結(jié)合市民需求變化，不斷拓展服務(wù)功能，在平臺(tái)基礎(chǔ)上又相繼建立了失物招領(lǐng)中心、黨員服務(wù)中心、愛(ài)心超市、老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、博士服務(wù)站、城區(qū)社會(huì)化管理信息系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，不僅極大地方便了市民生活，而且密切了政府與市民的關(guān)系。北京市從政府網(wǎng)上公共服務(wù)整合和網(wǎng)上業(yè)務(wù)兩方面，統(tǒng)籌推動(dòng)網(wǎng)站前臺(tái)與業(yè)務(wù)后臺(tái)之間的協(xié)同和配合，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上搭建了統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦事”服務(wù)頻道，形成了“一體化”、“一站式”的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新了便企惠民的公共服務(wù)模式。

　　基層電子政務(wù)工作頭緒多，覆蓋面廣，各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展模式差別大，需要抓住對(duì)全局具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)實(shí)推進(jìn)。一是進(jìn)一步抓好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，要堅(jiān)持從辦事、公開(kāi)、互動(dòng)三個(gè)方面，提高服務(wù)質(zhì)量，增加公開(kāi)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便群眾使用。二是要將各項(xiàng)面向基層的業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，居委會(huì)、村委會(huì)延伸，普及電子政務(wù)應(yīng)用，逐步將基層政府的日常工作和公共服務(wù)整合到電子政務(wù)平臺(tái)上。三是要繼續(xù)把信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、構(gòu)建基層電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)作為基本發(fā)展原則抓緊抓實(shí)，要把政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、電子監(jiān)察作為重要任務(wù)，整合、融合到統(tǒng)一平臺(tái)上。四是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作，著重強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)范、政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)規(guī)范和公共服務(wù)規(guī)范的建設(shè)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層干部培訓(xùn)，使他們會(huì)用平臺(tái)來(lái)開(kāi)展工作，提高管理和服務(wù)水平，而且要對(duì)廣大群眾開(kāi)展普及培訓(xùn)，幫助他們學(xué)會(huì)利用平臺(tái)、用好平臺(tái)，及時(shí)得到政府提供的服務(wù)，讓老百姓得到實(shí)惠。