政府網(wǎng)站基層覆蓋率不斷提高，門戶網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為政府信息公開的主要渠道，成為反映社情民意的重要途徑。

　　近些年，各地紛紛將電子政務(wù)向區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會等基層機構(gòu)延伸，許多省區(qū)市制定了覆蓋基層的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，有計劃、分階段推進。不僅在東部、中部地區(qū)取得了顯著進展，西部地區(qū)這幾年也加快了步伐。電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷下延，為基層政府推進政務(wù)公開和公共服務(wù)提供了重要支撐。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國95%以上的縣級政府已開通了政府門戶網(wǎng)站。江蘇省全省106個縣（市、區(qū)）全部建立了政府網(wǎng)站。陜西省略陽縣5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把辦公網(wǎng)絡(luò)延伸到村“兩委”和社區(qū)居委會，預(yù)計今年年底黨政辦公網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村、社區(qū)。寧夏22個縣（市、區(qū)）全部建立了政府網(wǎng)站，約45%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了網(wǎng)站。

　　全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組一直把利用電子政務(wù)平臺，特別是政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的重要載體。2008年5月，《政府公開信息條例》實施以來，電子政務(wù)平臺和各級政府的門戶網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為政府信息公開的主要渠道。各地各部門結(jié)合政府信息公開條例的實施和執(zhí)行，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，紛紛制定了相應(yīng)細則。大部分省市編制了信息公開指南和信息公開目錄，把公開信息與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，把政務(wù)公開、電子監(jiān)察與電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造了很好的典型經(jīng)驗。許多省市制定了開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設(shè)的實施方案，并采取各種措施豐富網(wǎng)上信息公開的內(nèi)容，提高信息公開的質(zhì)量，增進政府與公眾的交流互動。

　　廣西自治區(qū)玉林市賣酒鎮(zhèn)根據(jù)“三農(nóng)”的需求，建設(shè)政府網(wǎng)站，有效支撐了“一網(wǎng)式”政務(wù)公開。廣東省肇慶市高要、德慶等地建設(shè)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺，以電視、手機、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，為群眾查詢村務(wù)公開信息、促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐；廣東省湛江市通過構(gòu)建“村務(wù)e路通”平臺，對農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和強農(nóng)惠農(nóng)信息等29項內(nèi)容進行了全方位公開，完整覆蓋了國家規(guī)定的農(nóng)村信息公開的內(nèi)容，實現(xiàn)了農(nóng)村信息公開的電子發(fā)布、電子查詢、電子監(jiān)督、電子投訴和電子評價“五個電子化”功能，目前全市11個縣（市、區(qū)）88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1503個行政村已全部應(yīng)用該平臺。

　　以政府門戶網(wǎng)站為核心的基層電子政務(wù)平臺，連接著企事業(yè)單位，連接著千家萬戶，成為傾聽公民呼聲、反映社情民意和公民參政議政的重要橋梁。各地紛紛設(shè)立省長信箱、市長信箱、區(qū)長信箱，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、財政、商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)等許多部門開通網(wǎng)上便民服務(wù)窗口，成為實時了解各方訴求、化解民憂、維護社會穩(wěn)定的重要手段。江蘇省在70%的省轄市建立了數(shù)字化城管平臺，開展意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、社會聽證活動，接受群眾咨詢，切實幫助群眾解決實際問題，推動了政府決策科學(xué)化、民主化。遼寧省沈陽市利用“民心網(wǎng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)訴求渠道，為群眾提供各項咨詢、投訴件辦理，受理群眾各類問題近萬件，做好群眾問題的答復(fù)和解決，提高了辦件效率，縮短了辦件時間，豐富了政民互動模式。

　　整合信息資源、促進業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展

　　整合信息資源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同是電子政務(wù)發(fā)展的基本要求，對于技術(shù)力量和資金投入相對不足的基層，這項工作的必要性、緊迫性更加突出。許多地方以統(tǒng)籌規(guī)劃和建立協(xié)調(diào)機制為抓手，推動基層電子政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。河南省鄭州市上街區(qū)開展了整合信息資源、深化電子政務(wù)應(yīng)用社區(qū)信息化試點工作，把地理空間、人口普查、戶籍管理、計劃生育等18個部門的10035項數(shù)據(jù)整合為198項，并統(tǒng)一整合到信息資源交換平臺上，為各類電子政務(wù)應(yīng)用和開展“一站式”服務(wù)提供了強大后臺支撐，有效提升了社區(qū)應(yīng)用水平。廣東省廣州市越秀區(qū)六榕街道社區(qū)構(gòu)建了社區(qū)綜合辦事系統(tǒng)，以前臺的信息需求帶動后臺的資源整合，建設(shè)了街道社區(qū)管理公共數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了六榕社區(qū)網(wǎng)站，提供網(wǎng)上預(yù)約和上門服務(wù)，實現(xiàn)了信息資源共享。內(nèi)蒙古自治區(qū)依托現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣級政務(wù)信息資源交換體系和統(tǒng)一的政務(wù)信息資源整合交換平臺，實現(xiàn)了公安、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦、計生、衛(wèi)生等部門及蘇木（鎮(zhèn)）等部門信息資源的匯集和共享，建立了為民輔助服務(wù)系統(tǒng)及輔助信息庫，為政務(wù)公開和公共服務(wù)提供了堅實基礎(chǔ)。江蘇省常州市整合了社區(qū)服務(wù)信息和管理資源，規(guī)劃建設(shè)了社區(qū)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、轄市區(qū)社區(qū)與街道臺帳報表管理系統(tǒng)和社區(qū)臺帳報表管理系統(tǒng)，形成了包括全市行政區(qū)劃信息、房屋信息、含有342項數(shù)據(jù)項的127萬條人口信息和2000多份臺帳信息的社區(qū)基礎(chǔ)資源庫，有效實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源及部分政務(wù)信息資源的共享。

　　不斷創(chuàng)造政府公共服務(wù)新模式

　　近年來，各地圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，秉承“為民、便民、惠民”的宗旨，積極推進公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新便民服務(wù)模式，方便百姓生活。

　　安徽省以“安徽農(nóng)網(wǎng)”為載體，建成了集門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)、電子政務(wù)、電話語音、手機短信、專家視頻在線等多種功能為一體的全省農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，目前已延伸到全省所有1327個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)行政村，實現(xiàn)了“多部門共享、多網(wǎng)站合一、多服務(wù)并舉、多手段惠農(nóng)”，探索出了一條適合安徽省省情的農(nóng)村信息服務(wù)新模式。浙江省寧波市為暢通為民服務(wù)渠道，于2001年建設(shè)了81890求助服務(wù)平臺，并且結(jié)合市民需求變化，不斷拓展服務(wù)功能，在平臺基礎(chǔ)上又相繼建立了失物招領(lǐng)中心、黨員服務(wù)中心、愛心超市、老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、博士服務(wù)站、城區(qū)社會化管理信息系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)平臺等，不僅極大地方便了市民生活，而且密切了政府與市民的關(guān)系。北京市從政府網(wǎng)上公共服務(wù)整合和網(wǎng)上業(yè)務(wù)兩方面，統(tǒng)籌推動網(wǎng)站前臺與業(yè)務(wù)后臺之間的協(xié)同和配合，在政府門戶網(wǎng)站上搭建了統(tǒng)一的“網(wǎng)上辦事”服務(wù)頻道，形成了“一體化”、“一站式”的網(wǎng)上服務(wù)平臺，創(chuàng)新了便企惠民的公共服務(wù)模式。

　　基層電子政務(wù)工作頭緒多，覆蓋面廣，各地基礎(chǔ)條件、發(fā)展模式差別大，需要抓住對全局具有重大帶動作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，務(wù)實推進。一是進一步抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，要堅持從辦事、公開、互動三個方面，提高服務(wù)質(zhì)量，增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便群眾使用。二是要將各項面向基層的業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，居委會、村委會延伸，普及電子政務(wù)應(yīng)用，逐步將基層政府的日常工作和公共服務(wù)整合到電子政務(wù)平臺上。三是要繼續(xù)把信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、構(gòu)建基層電子政務(wù)統(tǒng)一平臺作為基本發(fā)展原則抓緊抓實，要把政務(wù)公開、政府信息公開、電子監(jiān)察作為重要任務(wù)，整合、融合到統(tǒng)一平臺上。四是要加強標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作，著重強化政務(wù)信息公開規(guī)范、政務(wù)部門業(yè)務(wù)規(guī)范和公共服務(wù)規(guī)范的建設(shè)。五是加強培訓(xùn)工作，不僅要加強對基層干部培訓(xùn)，使他們會用平臺來開展工作，提高管理和服務(wù)水平，而且要對廣大群眾開展普及培訓(xùn)，幫助他們學(xué)會利用平臺、用好平臺，及時得到政府提供的服務(wù)，讓老百姓得到實惠。