國土資源信息化建設是一個有機的整休,是涉及國家、省、市、縣四級的系統(tǒng)工程近年來,湖南省寧鄉(xiāng)縣國土資源局對金土程建設推行“五個一上程”,即建設一個網站、招聘一批人才、建設一個硬件網絡、開發(fā)一套電子政務系統(tǒng)軟件、培養(yǎng)一支會應用的隊伍,這種基礎建設下程起步良好該局通過門戶網站,推進依法行政,實行網上政務公開,網站點擊率逐月上升,通過網站向社會宣傳法律法規(guī),公開規(guī)劃計劃、辦事程序、收費標準和審批結果,公布電子舉報信箱、廉政舉報電話等,提供便民服務,廣泛接受社會監(jiān)督,受到社會的廠泛認可。通過登錄該局門戶網站來辦理用地業(yè)務的客戶都有這樣的感受:有了這個平臺,我們對國土政策、辦事程序、收費標準都了如指掌,并且再也不會因為政策不清、手續(xù)不齊而來回跑了。
寧鄉(xiāng)縣國土資源局的信息化建設啟動較快,從2004年起相繼加大投人近420 萬幾建設了硬件和網絡設備。去年,完成了計算機中心機房的建設和局域網絡綜合布線的改造 〔 程經改造后局機關兩棟辦公樓網絡信息點已達343 個,同時建了局域內網和外網完全物理隔離的雙網絡安全環(huán)境局黨組在重視硬件建設的同時,高度重視軟件系統(tǒng)和基礎數據庫的建設,今年,又投資70 萬元進行電子政務軟件系統(tǒng)的開發(fā)建設,投資450 萬元進行城鎮(zhèn)地籍數據庫建設。
?、?nbsp;建立了公眾信息網站,通過門戶網站,使廣大群眾及時了解國土資源管理部門的法律、法規(guī)及相關政策。同時,對土地使川權及礦業(yè)權的招拍掛業(yè)務進人了網上公告,擴大了招拍掛的信息范圍 〕 實行了l 岡l -陽光政務,公布電子舉報信箱、廉政舉報電話等;廣泛接受社會監(jiān)督,不斷擴大政務信息網上公開范圍, 《 十項措施 》 、 《 五條禁令 》 得到具體落實,樹立了國土資源部門良好的社會形象。
?、?nbsp;建設了計算機中心機房,機房內配置服務器,內、外網交換機,路由器1臺,另外.安裝了防火墻、人侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)和雙機熱備系統(tǒng),部署了網絡版的防病毒軟件和UPS 供電系統(tǒng),機房內設有防雷、防靜電、消防、以及機房環(huán)境監(jiān)控等系統(tǒng)工程,整體「程達到了國家二級機房標準。
?、?nbsp;啟動和完成部分基礎數據庫建設,土地利用現(xiàn)狀數據庫的建設于2004 年建成,得到了廣泛應用;土地利用規(guī)劃數據庫的建設已通過專家評審;今年又投資450萬元進行縣城區(qū)28 平方公里范圍的城鎮(zhèn)地籍數據庫建設;投資48 萬元進行城鎮(zhèn)基準地價數據庫的建設。
④ 開展了國土資源電子政務系統(tǒng)的建設,通過一年多的考察與論證,2007 年4 月通過政府采購確定承建單位,已正在開發(fā)建設,定于10 月份正式上線運行,其建設技術完全是按金土上程和省廳的技術要求進行的。
?、?nbsp;為了更好地建設該局的基礎數據庫,首先成立了專業(yè)的建設機構,確定數據庫的建設標準,制定相應的技術方案和檢查手段(制定標準的檢查軟件),對數據采集過程成立專業(yè)機構定期檢查,對采集的數據核對檢查。其次,明確了資料人庫方式和管理手段,資料人庫有兩種選擇方式:一種是建立獨立的數據庫,一種是直接導人到電子政務系統(tǒng)的數據庫中,兩種方式需要采用兩種管理手段的相應管理系統(tǒng)。
在縣級國土資源信息系統(tǒng)建成后,在信息化管理上隨之出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)是信息化的應用問題。我們在系統(tǒng)建設過程中注意邊建設邊應用,讓大家盡快感受到信息化帶來的變化,由“要我用”變?yōu)?ldquo;我要用”,并不斷釋放出被傳統(tǒng)作掩蓋的信息化需求,進而促進系統(tǒng)的進一步完善和應用。
“金土工程”縣級信息化系統(tǒng)的建設,打造出高效運轉的平臺,關鍵決定于信息化技術人才對信息資源的開發(fā)、編制和科學應用,要抓好對人才招聘與人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié),建立人才培育和人才競爭機制目前信息化工程的突出問題是專業(yè)人才缺乏?,F(xiàn)在缺乏的專業(yè)人才有CIS 人才、專業(yè)的數據維護人才、專業(yè)的網絡管理人才和網站管理人才。就寧鄉(xiāng)縣國土資源局來說,雖然信息化建設啟動比較快,由于上述人才奇缺以及個別科室人員對信息化認識不足,如基礎數據庫和電子政務系統(tǒng)之間的關系,如何實現(xiàn)網絡系統(tǒng)的安全性及如何管理好已經建成的數據庫和信息化系統(tǒng),日前對數據庫建設和電子政務建設系統(tǒng)的建設關系脫竹問題等問題,都反映出信息專業(yè)人才和專業(yè)的需求。
寧鄉(xiāng)縣國土資源局為解決信息化人才和知識深化的難題,注重崗位培訓和人才招聘崗位培訓以集中培訓與個別輔導相結合,建立常規(guī)制度;人才招聘以面向社會招聘與面向專業(yè)學校招聘相結合,曾到武漢大學,中南工業(yè)大學選聘計算機專業(yè)人才。
縣級國上資源信息的開發(fā)、編制和應用的過程,信息工作者的根本日的就是在提高人才素質的基礎上,要將這些資源開發(fā)出來,以帶動管理科學化、服務社會化努力打造一個與大局配套完善的縣級信息化平臺。(湖南省寧鄉(xiāng)縣國土資源信中心楊再平)
