政府傳播的媒介經(jīng)歷了一個歷史發(fā)展過程，從報紙、廣播和電視等傳統(tǒng)大眾媒介，到如今的互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒介，新的傳播技術使各國政府有了新的可供選擇的傳播工具?；ヂ?lián)網(wǎng)上24小時不間斷更新的視頻網(wǎng)站、論壇和微博成為信息集散地和輿論策源地，其無遠弗屆的即時性、互動性使民眾參與及監(jiān)督政府的積極性、便利性已與以往不可同日而語。正如麥克盧漢“媒介即信息”的觀點所闡釋的，傳播工具的特性及其所引發(fā)的社會變革，才是一個時代的特征和社會價值的所在。①各國和各地區(qū)政府都不可能對由媒介創(chuàng)新引發(fā)的社會變革等閑視之，互聯(lián)網(wǎng)的興起使政府與民眾、政府與媒體之間出現(xiàn)了新的關系模式。而回歸以來，香港特區(qū)政府重視利用信息技術改進政府傳播的質量和效率，以增強政府工作的透明性，滿足民眾的知情權，使民眾可以通過網(wǎng)絡查詢政府信息、享受公共服務、參與公共事務。

　　香港特區(qū)移動電話的普及率達到173.7%，是全球滲透率最高的地區(qū)之一；住戶寬帶上網(wǎng)普及率達到81.4%，是亞洲最高的地區(qū)之一。因此，香港特區(qū)政府在它制定的“數(shù)碼21”資訊科技策略中明確把“保持領先的電子政府及知識型社會的地位”作為目標之一，并定期修改有關策略的計劃，以配合科技發(fā)展和社會變化的需要，成為建設“電子政府”的先驅。②特區(qū)政府新聞處從1994年12月開始，引入一套電腦系統(tǒng)，能迅速傳送中、英文新聞稿給傳媒機構，目前約有70個傳媒機構使用該系統(tǒng)。③從2000年1月開始，所有的重要記者招待會，特別是行政長官、政務司司長及財政司司長的記者會，以及每年的《施政報告》和財政預算案宣讀均由政府新聞處實行網(wǎng)上直播。④2007年8月3日，試運營近一年的特區(qū)政府全新入門網(wǎng)站“香港政府一站通”(www.gov.hk)正式啟用，為市民提供一站式的網(wǎng)上政府信息和服務。“香港政府一站通”由資訊科技總監(jiān)辦公室負責開發(fā)及管理，網(wǎng)站有助于市民取得常用的政府信息和約1200項電子政府服務，例如環(huán)境、教育及培訓、就業(yè)、入境事務、稅務、繳交政府收費、購買政府刊物等。特區(qū)政府利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布各項政策、服務和工作信息，包括24小時即時新聞、咨詢文件及其他專題資料，方便市民了解香港的最新情況和政府公告。并從市民的角度出發(fā)，通過簡單易用的界面，將不同的信息及服務以客戶群和主題分類為香港居民、商務及貿(mào)易、非香港居民和青少年，方便不同類型的使用者尋找信息。各個政府部門設有的中英文網(wǎng)頁都可通過這個門戶網(wǎng)頁鏈接到達。“香港政府一站通”的推出是政府發(fā)展電子公共服務的一座新里程碑，標志著公共服務采用“以民為本”的概念的新開始。⑤而此前，網(wǎng)上共有200多個彼此獨立的政府部門網(wǎng)站，分別提供1200多種電子服務，如果市民不熟悉政府的架構及分工，尋找所需的信息及服務時便會費時費力。⑥因此，該網(wǎng)站屢獲殊榮，2009年在香港本地被授予無障礙優(yōu)異網(wǎng)站卓越獎和最佳公共服務應用網(wǎng)站銀獎，2010年被萬維網(wǎng)推廣協(xié)會授予杰出網(wǎng)站獎等榮譽。⑦

　　特區(qū)政府發(fā)展“電子政府”的成就獲得國際社會的肯定，在2008年英國《經(jīng)濟學人》信息部公布的電子商貿(mào)準備程度排名中，香港位列全球第二，亞洲第一。⑧分析香港特區(qū)政府成功利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳播的原因，最重要的因素莫過于特區(qū)政府強有力的領導、組織和協(xié)調，以及各部門的配合和協(xié)同。正如我國學者指出的：“電子政務之所以成功率不高是因為存在著一種普遍的誤解，即把它當做是技術人員的事，認為給了錢、給了人，事情就可以辦成。事實上，電子政務最需要的是政治領導，而不是技術領導。因為，電子政務是一場改革，在某些方面甚至是一場革命。沒有強有力的政治領導，個人和集團的利益無法觸動，利益沖突無法協(xié)調，標準規(guī)范無法統(tǒng)一，系統(tǒng)無法一體化，資源無法共享，重復建設無法避免。……實踐都證明：‘電子政務’中的關鍵字是‘政務’，而不是‘電子’！”⑨