昨日（6月23日），浠水巴河鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心，幾位農(nóng)忙回家的農(nóng)民工湊在了一起，他們要通過(guò)這里的電子查詢機(jī)，看看村里的資產(chǎn)流動(dòng)情況。縣紀(jì)委書(shū)記歐喜安介紹，目前，浠水649個(gè)村的資產(chǎn)、資金、資源等數(shù)據(jù)已全部錄入縣“三資”監(jiān)管及代理電算化管理系統(tǒng)。讓公共資源陽(yáng)光運(yùn)行，浠水探索出了一條“電子平臺(tái)+流程控制”的防腐治腐新路。

　　構(gòu)建六大電子信息化工作平臺(tái)

　　如何有效遏制工程項(xiàng)目建設(shè)、資金資產(chǎn)資源管理、行政審批等領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象？

　　浠水以制權(quán)管人為核心，先后投入480多萬(wàn)元，組建了覆蓋縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六大電子信息化工作平臺(tái)，其中電子政務(wù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)延伸到部分社區(qū)、村委會(huì)。

　　據(jù)歐喜安介紹，自浠水國(guó)庫(kù)資金網(wǎng)上支付平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，納入國(guó)庫(kù)收付中心集中核算的單位已達(dá)131家，縣直行政事業(yè)單位資金撥付覆蓋率達(dá)100%。

　　協(xié)同辦公平臺(tái)將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）及48家重點(diǎn)縣直單位納入其中，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息共享、資源共用。

　　行政審批和電子監(jiān)察平臺(tái)將全縣34家有行政審批職能的部門(mén)共320件行政審批事項(xiàng)按流程、項(xiàng)目全部錄入，實(shí)行行政審批、電子監(jiān)察“并軌運(yùn)行”。

　　行政服務(wù)視頻監(jiān)控平臺(tái)將縣行政服務(wù)中心、招投標(biāo)管理中心、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）便民服務(wù)廳及相關(guān)村、社區(qū)、單位辦事大廳納入視頻監(jiān)控之中，并組建專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

　　電子招投標(biāo)平臺(tái)通過(guò)在網(wǎng)上備案、發(fā)布公告、上傳招標(biāo)文件、報(bào)名、下載招標(biāo)文件、公布招標(biāo)價(jià)、顯示投標(biāo)人單位及保證金提交情況，削減了招標(biāo)人、代理公司、行政監(jiān)督部門(mén)的知曉權(quán)。“這些平臺(tái)的建立，可以充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)剛性約束作用，使權(quán)力運(yùn)行‘上下有界限、行使有依據(jù)、全程被公開(kāi)、處處留痕跡、時(shí)時(shí)受監(jiān)控’，從而構(gòu)筑起防腐治腐的‘防火墻’。”歐喜安評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　比如，“三資”監(jiān)管及代理電算化平臺(tái)，對(duì)全縣各村“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，尤其是將資產(chǎn)、資源的處置納入招投標(biāo)范疇，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行落實(shí)，改變了少數(shù)村干部私自處置的現(xiàn)狀，促進(jìn)了“三資”的公開(kāi)透明監(jiān)管。

　　讓行政權(quán)力量化固化程序化運(yùn)行

　　電子信息平臺(tái)建起來(lái)了，如何最大限度地發(fā)揮它的作用？

　　浠水委托相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)發(fā)了行政電子審批、網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理、國(guó)庫(kù)網(wǎng)上支付、協(xié)同辦公等軟件應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行。

　　讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。比如，電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)縣委、縣政府重大活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)各職能部門(mén)職能職責(zé)、辦事流程和依據(jù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公示；電子招投標(biāo)系統(tǒng)施行文本制作模板化、業(yè)績(jī)證明公開(kāi)化、文本識(shí)別自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)陽(yáng)光運(yùn)行。

　　讓權(quán)力量化固化運(yùn)行。浠水對(duì)全縣具有行政審批職能的34家單位320件審批事項(xiàng)，清出行政執(zhí)法職權(quán)4520項(xiàng)，規(guī)范自由裁量權(quán)5735項(xiàng)，繪制脈絡(luò)清晰的權(quán)力運(yùn)行流程圖。行政審批項(xiàng)目流程自動(dòng)生成，格式規(guī)范統(tǒng)一，系統(tǒng)對(duì)辦事程序、權(quán)限、時(shí)限和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定條件和要求，將權(quán)限明確到崗、落實(shí)到人，保證每道程序之間的相互制約和監(jiān)督。網(wǎng)上行政審批、固化行政自由裁量權(quán)，提升了部門(mén)形象，去年，浠水對(duì)全縣行政執(zhí)法單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意率較前一年增長(zhǎng)了17%。

　　讓權(quán)力高效快捷運(yùn)行。浠水將64個(gè)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分村委會(huì)計(jì)算機(jī)（社區(qū)）接入電子政務(wù)、協(xié)同辦公系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦文、辦會(huì)、辦事，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享、資源共用、工作共進(jìn)，不僅推進(jìn)了無(wú)紙化辦公的落實(shí)，節(jié)約了政府運(yùn)行成本，而且架設(shè)起了部門(mén)之間政務(wù)溝通的平臺(tái)，減少人為操作的失誤及時(shí)空限制，提高了行政命令落實(shí)的力度和速度。