關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強政府信息公開工作的意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《進(jìn)一步加強政府信息公開工作的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市人民政府辦公室

　　二○一一年五月三十日

進(jìn)一步加強政府信息公開工作的意見

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），推動各級行政機(jī)關(guān)積極主動地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強政府信息公開工作提出以下意見：

　　一、健全工作機(jī)構(gòu)，落實公開職責(zé)

　　政府信息公開是各級行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。全市政府信息公開工作實行政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

　?。ㄒ唬┦姓?wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組為全市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署、監(jiān)督全市政府信息公開工作。市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全市政府信息公開工作。市行政服務(wù)管理辦公室為全市政府信息公開的工作部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查全市政府信息公開工作。

　?。ǘ└麈?zhèn)街、各部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)組織本鎮(zhèn)街、本部門政府信息公開工作。中央、省駐莞單位要在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。

　　（三）健全政府信息公開工作體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)構(gòu)，落實專職人員，保障工作經(jīng)費，確保政府信息公開工作順利開展。

　?。ㄋ模┦斜O(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行新修訂的《行政監(jiān)察法》所賦予的職責(zé)，按照《條例》規(guī)定，組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督政府信息公開工作。

　　二、加強主動公開，突出公開重點

　　主動公開是政府信息公開工作的重點，要建立健全政府信息主動公開機(jī)制，及時、全面、主動公開政府信息，增強工作的主動性和實效性。

　?。ㄒ唬┌凑?ldquo;誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”和“以公開為原則，不公開為例外”的要求，遵循公正、公平、便民的原則，擴(kuò)大主動公開信息范圍，提高信息公開量。

　　（二）制定完善主動公開政府信息的制度和程序，及時修訂政府信息公開指南和目錄，確保準(zhǔn)確性和時效性。

　?。ㄈ﹪?yán)格按照《條例》規(guī)定時限編制公布政府信息公開年度報告，報告內(nèi)容要具體，數(shù)據(jù)要真實。

　?。ㄋ模┘訌娭卮笸顿Y項目、財政預(yù)算等重點、熱點內(nèi)容的信息公開，特別是要落實公開責(zé)任，制訂統(tǒng)一規(guī)范，扎實做好財政預(yù)算公開工作。

　?。ㄎ澹┥罨鶎诱畔⒐_，重點公開土地規(guī)劃、征地拆遷及其補償、債權(quán)債務(wù)、各類專項資金的管理和使用情況等，保障群眾的知情權(quán)。

　?。┘哟髾?quán)力運行公開、裁量標(biāo)準(zhǔn)公開、審批流程和結(jié)果公開的力度，提高決策和權(quán)力運行的透明度。

　　（七）通過多種渠道公開政府信息，進(jìn)一步支持檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、辦事大廳等場所開展政府信息公開查詢服務(wù)，及時向檔案館等場所提供已公開政府信息和公共服務(wù)信息，為群眾獲取政府信息最大限度地提供便利。

　　三、規(guī)范公開流程，做好依申請公開

　　依申請公開是政府信息公開的重要方式，是群眾獲取與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)信息的有效途徑。

　?。ㄒ唬┮叨戎匾曊畔⒁郎暾埞_工作，增強責(zé)任意識，落實專職人員，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦理水平。

　?。ǘ┩晟撇?yōu)化政府信息依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確答復(fù)時限，做好登記備案，建立案例庫，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　?。ㄈ┩貙捳畔⒁郎暾埞_的受理渠道，充分利用行政服務(wù)中心、辦事大廳（窗口）等行政服務(wù)場所，增設(shè)依申請公開受理點，為申請人提供更加便捷的依申請公開服務(wù)。

　　（四）加強政府信息網(wǎng)上依申請公開系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能。各鎮(zhèn)街、各部門要做好政府信息網(wǎng)上依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)工作，與市政府信息網(wǎng)上依申請公開系統(tǒng)暢通鏈接，精簡批轉(zhuǎn)流程，提高辦事效率。

　?。ㄎ澹?zhǔn)確把握政府信息的適用范疇，對與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的申請，或超出《條例》所明確的政府信息范圍的申請，可以不予提供，但要告知申請人具體原因，盡量取得申請人理解。

　?。┰谟龅角闆r復(fù)雜或者涉及國家秘密、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的申請，應(yīng)當(dāng)加強與法制、保密、監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)會商，對申請內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見。

　　（七）市政府信息公開工作部門要加強與市法制局和市人民法院的溝通與協(xié)調(diào)，妥善處理依申請公開的行政復(fù)議和行政訴訟，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　四、完善網(wǎng)站建設(shè)，深化網(wǎng)上公開

　　政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，是充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動服務(wù)作用的重要窗口，是政府及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息的重要渠道。

　?。ㄒ唬┮颜W(wǎng)站建設(shè)和管理列入重要議事日程，完善運行管理機(jī)制，增加人員配備，加大資金投入，提升政府網(wǎng)站管理水平。