為了規(guī)范我國的電子政務系統(tǒng)建設,國家標準委員會、國務院信息化工作辦公室編制了《電子政務標準化指南》,其中定義了電子政務標準技術參考模型。同時,標準技術參考模型是制定標準體系的基礎,它是從系統(tǒng)工程的角度抽象概況出電子政務標準技術框架。
根據(jù)電子政務標準技術參考模型,結合省電子政務建設的有關要求以及自身的實際情況,韶關市信息中心聯(lián)合華域公司提出了電子政務系統(tǒng)體系結構。
其中,信息傳輸平臺是電子政務系統(tǒng)的基礎設施,它將電子政務系統(tǒng)的各組成部分有機的結合起來,負責各業(yè)務應用之間數(shù)據(jù)和信息的傳遞,支持各業(yè)務應用之間信息共享、業(yè)務協(xié)同,提高政務工作的效率和透明度。它由網(wǎng)絡節(jié)點、通信協(xié)議、通信信道、安全構件、網(wǎng)絡服務等基本構件組成。
硬件平臺由服務器、服務器集群設備、工作臺設備、計算機網(wǎng)絡設備、系統(tǒng)外部接口設備、綜合布線系統(tǒng)、系統(tǒng)運行所需要的環(huán)境等組成。
軟件平臺由網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及系統(tǒng)支撐軟件等組成。
應用支撐平臺為業(yè)務應用提供的高層次的公共設施,是韶關市電子政務系統(tǒng)的精髓之所在,它為所有業(yè)務應用提供協(xié)作的業(yè)務應用環(huán)境,可直接為業(yè)務構件使用的服務,以及規(guī)定業(yè)務構件有效協(xié)作所需的協(xié)定規(guī)則。應用支撐平臺從功能上分為兩個平臺:一是基礎信息平臺。二是公共政務平臺,它們?yōu)闃I(yè)務應用提供了運行調(diào)度、信息共享、交換和服務環(huán)境,并提供了一套公共業(yè)務應用設施。
引入項目管理模式
在我國,據(jù)統(tǒng)計,為政府和企業(yè)做相關應用軟件的實施成功率不超過30%。為了避免項目的風險,就必須引入先進的項目管理模式。根據(jù)美國項目管理研究所的項目管理體系(PMIBOK2000),結合中國電子政務的特點,華域形成了一套科學有效的項目技術與管理體系,并且在項目實施中產(chǎn)生了明顯的效果。
馬良明還記得,在華域早期的發(fā)展中,公司雖然做了不少電子政務的業(yè)務,但當時定位并不明確,什么都想做,可是又做不來。"軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的隊伍大,使公司的運作成本高居不下。"但現(xiàn)在,通俗地理解,華域希望深化傳統(tǒng)意義上的系統(tǒng)集成業(yè)務,建立現(xiàn)代的項目管理體系,把其他供應商的產(chǎn)品共同客戶化,給用戶提供最貼身的服務。
韶關市電子政務技術與項目管理體系
為了使項目管理體系在該項目中發(fā)揮作用,華域?qū)iT成立了項目管理部,項目管理部對每個項目設有項目管理辦公室,用以負責項目的全過程管理。公司制定并完善了一整套項目運作流程與管理制度,如配置管理制度,質(zhì)量保證制度,更改管理制度,問題跟蹤制度,日志管理制度,目標績效制度等等。
在上述體系中,技術與工程展開是以系統(tǒng)工程原理為基礎的,整個項目的設計與開發(fā)過程中,采用了先進的協(xié)同并行工程模式。技術與工程域的工作是從技術面上完成項目所需的各項活動。項目質(zhì)量保證域是以技術與工程域的任務展開為基礎,對技術過程域的每項任務展開質(zhì)量保證活動。
在實際項目管理中,華域?qū)椖抗芾眢w系進行有效整合,歸結為兩大塊:項目進度管理和項目資源管理,并形成了一套有效科學的項目管理體系。在嚴格配置管理下,項目的質(zhì)量、風險、日志管理、更改控制,問題跟蹤,成本控制,產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等得到了有效的保證。
為了保持項目的穩(wěn)妥進行,華域推行了一套以溝通為基礎的目標績效考評制度,其關鍵是以項目的層次目標為基礎,通過對實現(xiàn)目標的績效規(guī)劃與溝通,考察團隊的績效為主,充分發(fā)揮個人的績效目標能力。
同時,為了加強用戶在系統(tǒng)建設中的作用,華域與用戶、監(jiān)理等各方面建立了以項目例會為代表的溝通、協(xié)調(diào)機制,定期交流項目實施過程中所出現(xiàn)的各種情況和問題,及時拿出最恰當?shù)慕鉀Q方案,保證了工程建設的順利開展。