時(shí)間定格在2011年6月16日這一天,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺在北流市民樂鎮(zhèn)、羅政村試點(diǎn)運(yùn)行。以此為節(jié)點(diǎn),今后廣西將在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全面推廣應(yīng)用此基層信息化應(yīng)用平臺,這標(biāo)志著自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開體系建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
村民辦事不出村屯
6月20日10時(shí),北流市隆盛鎮(zhèn)中和村村民黃禮儉帶著辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)材料,走進(jìn)了村里的政務(wù)服務(wù)站。值班的村支書馮新笑呵呵地接過黃禮儉的材料,并立即通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約了隆盛鎮(zhèn)勞保所,商定3日內(nèi)去辦理。
“以前辦事經(jīng)常多個(gè)部門跑,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還經(jīng)常遭冷遇,現(xiàn)在好啦,直接在村里辦理就行了。”60歲的黃禮儉感慨地說。
馮新介紹說,一些比較遠(yuǎn)的自然村,村民可以將材料交給村里的中心戶,村民“足不出村”基本就能把事辦好。
這只是一個(gè)縮影。近年來,我區(qū)在打造自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系基礎(chǔ)上,積極探索將政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)站,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入基層政務(wù)服務(wù)中心(站)集中辦理,使“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前已建立各級政務(wù)服務(wù)中心478個(gè),包括自治區(qū)本級(1個(gè))和地級市(14個(gè))、縣(市、區(qū))級(111個(gè))以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(353個(gè))。全區(qū)“一服務(wù)兩公開”工作正在逐步地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。值得稱道的是,玉林市陸川縣、容縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了政務(wù)服務(wù)中心。
陸川在所有行政村都建立了政務(wù)服務(wù)站,并在全縣所有行政村和中心戶政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)推行農(nóng)事代辦員、效能監(jiān)督員、信訪帶訪員、社情民意聯(lián)絡(luò)員等“四員合一”的農(nóng)事代辦制度和辦公無休日制度。百色市創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的方式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式,推進(jìn)基層政務(wù)與公共服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,受到群眾的普遍歡迎。
自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人稱,為打造完善的政務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開水平,我區(qū)編制了政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開和政府信息公開工作“十二五”規(guī)劃,明確提出:到2015年,打造集行政審批、社會服務(wù)、資源交易、效能監(jiān)察、政務(wù)公開等綜合服務(wù)功能為一體的新型公共服務(wù)平臺,建立起比較完善的自治區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。據(jù)了解,我區(qū)是全國第一個(gè)開展深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作“十二五”規(guī)劃研究編制工作的省份,得到了中紀(jì)委、監(jiān)察部和全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。
越陽光更高效
“這么多證,沒想到兩天就能辦好!”深圳海雅集團(tuán)負(fù)責(zé)人對柳州市政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率記憶深刻。去年,該集團(tuán)投資成立柳州海雅有限責(zé)任公司,注冊資金兩億元,本以為幾個(gè)月才能辦成的事,沒想到兩天就辦完了所有手續(xù)。
“簡政放權(quán)”和政務(wù)公開進(jìn)入深水區(qū)。為推動(dòng)政務(wù)更公開,服務(wù)更高效,我區(qū)一直致力于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)科學(xué)化、陽光化。近年來,我區(qū)多次對部門行政審批“權(quán)力清單”進(jìn)行“地毯式”清理,大幅度減少行政審批項(xiàng)目。同時(shí)對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,推行自治區(qū)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制,優(yōu)化審批程序,提高審批效率。
今年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,首次從國家層面提出統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。我區(qū)整合政務(wù)服務(wù)資源,健全政務(wù)服務(wù)平臺,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化,提供讓群眾滿意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。同時(shí),創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法,以政務(wù)服務(wù)中心為載體,通過政府網(wǎng)站、公開欄、辦事指南等方式,把群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、民政救濟(jì)、土地征用等信息,及時(shí)、完整、有效地向社會公開。開通政務(wù)服務(wù)熱線和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,為基層群眾提供文化教育、公共醫(yī)療、交通出行、現(xiàn)代金融、法律咨詢、社會福利等信息服務(wù)。
政務(wù)陽光化運(yùn)轉(zhuǎn)成效同樣明顯。依托政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)完成了自治區(qū)、市、縣三級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作,對全區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控,初步建立起行政效能電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)督雙重監(jiān)察體系,保證了行政審批權(quán)力在陽光下運(yùn)行。目前,正在積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)向基層延伸。
2011年,全區(qū)將選擇4個(gè)地級市、15個(gè)縣(市、區(qū))、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個(gè)村(社區(qū))以及5個(gè)區(qū)直部門作為自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開示范點(diǎn),部分示范點(diǎn)將被推薦為全國依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)單位和全國政務(wù)公開示范點(diǎn)單位,推動(dòng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開水平邁上新臺階。
打造“24小時(shí)不關(guān)門的政府”
“網(wǎng)絡(luò)審批真是方便,不用跑遠(yuǎn)路就能辦理,我很滿意!”6月27日,北流市民樂鎮(zhèn)大榕村民韋景清拿著325元家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款,走出民樂鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心門口時(shí)笑容滿面。自從自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺試點(diǎn)運(yùn)行后,鄉(xiāng)親們通過網(wǎng)絡(luò)即可申報(bào)各類事項(xiàng),受理和審批結(jié)果都是通過短信告知,快捷又高效。
越來越多的群眾將能享受到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開帶來的便利!自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,2011年,基層信息化應(yīng)用平臺將在全區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)惠民便民。記者了解到,我區(qū)還將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救災(zāi)資金、新農(nóng)合資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等信息全部納入基層信息化平臺系統(tǒng),為公眾和企業(yè)提供方便快捷的網(wǎng)上辦事通道。全區(qū)由此實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動(dòng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全程信息化和信息公開發(fā)布自動(dòng)化。
早在幾年前,玉林市就已經(jīng)成功打造“24小時(shí)不關(guān)門的政府”——在玉林電子政務(wù)信息中心,各單位之間通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享,老百姓在一個(gè)窗口就能把事情辦妥,網(wǎng)上審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到99%。政府行政成本明顯降低,僅玉州區(qū)政府去年就節(jié)約辦公耗材經(jīng)費(fèi)70余萬元。
當(dāng)前,我區(qū)正在大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),逐步形成以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)扁平化,為企業(yè)和群眾提供全天候的政務(wù)服務(wù)。