電子政務(wù)助推基層政務(wù)服務(wù)

——廣西著力建設(shè)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺

　　通過信息化手段推進政務(wù)服務(wù)既是創(chuàng)新社會管理和服務(wù)方式的必然要求，也是深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的重要舉措。根據(jù)中央關(guān)于深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)的有關(guān)精神，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牢牢把握“便民、高效”的宗旨，按照“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的設(shè)計理念，以北流市民樂鎮(zhèn)、羅政村為試點，量身打造政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺，在原有自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上進行延伸，初步探索實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委五級電子聯(lián)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開全過程信息化、自動化，電子監(jiān)察全覆蓋的體系化建設(shè)和應(yīng)用模式，為進一步拓展和完善“橫到邊、縱到底”的政務(wù)服務(wù)體系進行了有益嘗試。

　　一是緊貼基層、定制開發(fā)，構(gòu)建基層信息化應(yīng)用平臺。目前，該平臺有八大系統(tǒng)，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心窗口單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)；網(wǎng)上審批及補貼發(fā)放電子監(jiān)察系統(tǒng)；公眾網(wǎng)上申報及受理反饋系統(tǒng)；自治區(qū)、市、縣政策文件公開及發(fā)布系統(tǒng)；辦事指南發(fā)布及管理系統(tǒng)；辦件信息滾動發(fā)布系統(tǒng)；民生關(guān)注的補貼發(fā)放信息公開系統(tǒng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作日程及聯(lián)系方式發(fā)布系統(tǒng)。從而使信息公開到政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察等內(nèi)容均實現(xiàn)信息化，讓基層群眾在任何時間、任何地點，通過該平臺獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容，初步建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”電子政務(wù)服務(wù)模式。

　　二是突出重點、功能齊備，建立政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。該平臺的開發(fā)以信息公開、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察、信息反饋、在線交互和上下級業(yè)務(wù)聯(lián)動為重點，構(gòu)建網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過統(tǒng)一的窗口服務(wù)，實現(xiàn)由物理式的“集中辦理”向網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦理和電子化辦事轉(zhuǎn)變，并通過短信形式及時將事項辦結(jié)信息反饋給申請人。同時將關(guān)系強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救災(zāi)資金、新農(nóng)合資金、補貼等從辦理、公開到電子監(jiān)察全部實現(xiàn)信息化，探索建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委五級的社會監(jiān)督和行政效能電子監(jiān)察雙重模式，使農(nóng)民足不出戶，也能在網(wǎng)上辦事和及時了解辦事結(jié)果、查詢信息、知曉政策，為公眾和企業(yè)提供了方便快捷的“綠色通道”。

　　三是敢于創(chuàng)新、勇于突破，搭建“內(nèi)外網(wǎng)”數(shù)據(jù)交換“橋梁”。當(dāng)前，根據(jù)國家提出“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的政務(wù)服務(wù)信息化業(yè)務(wù)工作模式，自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心通過全區(qū)政府專網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）使用全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)通用及監(jiān)察軟件辦理行政審批和服務(wù)事項，面對政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）推進的工作要求，內(nèi)網(wǎng)的延伸存在投資大，建設(shè)周期長、管理不便的困難。利用國際互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）的普及，通過在各級政府網(wǎng)站上建立服務(wù)平臺，實現(xiàn)“內(nèi)外網(wǎng)”的審批數(shù)據(jù)安全交換，對于真正實現(xiàn)上下級業(yè)務(wù)聯(lián)動，五級政務(wù)服務(wù)體系的建立可謂意義重大。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公室大膽創(chuàng)新，在自治區(qū)公安廳等相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在內(nèi)網(wǎng)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件上自主開發(fā)了基層上報件審批模塊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)需上報上級部門的行政審批和服務(wù)事項，通過搭建“內(nèi)外網(wǎng)”數(shù)據(jù)交換橋梁（經(jīng)公安網(wǎng)監(jiān)部門認(rèn)可的“光閘”）傳輸?shù)絻?nèi)網(wǎng)，由縣級政務(wù)服務(wù)中心或市級政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)的窗口單位在統(tǒng)一軟件上進行辦理，辦理結(jié)果通過“光閘”回傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理系統(tǒng)進行反饋和對外公開，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)審批工作的聯(lián)動和信息公開的自動化、信息化。

　　政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開基層信息化應(yīng)用平臺在北流市試點應(yīng)用以來，發(fā)揮了電子政務(wù)助推基層政務(wù)服務(wù)的作用，獲得了基層的一致好評，為我區(qū)建立自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委五級政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開體系化奠定了扎實的實踐基礎(chǔ)，真正讓“便民政務(wù)”走進農(nóng)村，讓“陽光政務(wù)”惠及民生。