這兩天，網(wǎng)友“環(huán)保人生”在工作之余，正醞釀著兩篇網(wǎng)帖，主要討論“佛山市民的幸福感”和“中小企業(yè)的發(fā)展”。他去年曾經(jīng)寫過一篇“萬言書”，受到了佛山市委書記陳云賢的關(guān)注。
在佛山，一大批有見識、有熱情的網(wǎng)友和民間專家，時刻關(guān)注著佛山各項事業(yè)的發(fā)展，一有機會，便會積極建言獻策。而這一切，源自于佛山良好的政務輿論環(huán)境和逐步完善的網(wǎng)絡問政機制。
網(wǎng)絡問政掀熱潮
“環(huán)保人生”的真名是羅斌華，說起他成功的獻言，就不得不提2009年時任市委書記林元和與網(wǎng)友現(xiàn)場座談會。當時他提出建立網(wǎng)絡發(fā)言人平臺制度，被林元和當場拍板接納。不久后，網(wǎng)絡發(fā)言人平臺在佛山市政府網(wǎng)建立。
網(wǎng)絡發(fā)言人平臺現(xiàn)在已有超過6萬條的帖子。每天，網(wǎng)民都在平臺上對社保、戶口、教育等方面進行提問，或直接向相關(guān)部門獻言。日前，網(wǎng)友“溫柔一刀999”就在市發(fā)展和改革局板塊發(fā)表了《廣佛地鐵對廣佛肇一體化的啟示》一系列文章，得到了該部門網(wǎng)絡發(fā)言人的回應和肯定。
不少網(wǎng)友也關(guān)注著政府部門和領(lǐng)導的微博，隨時提出自己的想法。日前，市委常委、南海區(qū)委書記鄧偉根就在他的微博上表示要探索南海城鄉(xiāng)融合新辦法，十多位網(wǎng)友馬上跟帖回應，提出各自建議。
網(wǎng)友在佛山網(wǎng)絡論壇上問政獻言也是一直熱鬧。“像質(zhì)疑政府花巨資更換路邊大樹是否浪費，都沒有被‘河蟹’掉，在其他城市很少見。”網(wǎng)友鄧蕭文認為，佛山政府的包容和重視孕育著網(wǎng)友建言的自由環(huán)境。
今年2月，佛山市委宣傳部榮獲“最受網(wǎng)民關(guān)注的廣東網(wǎng)絡問政榜樣機構(gòu)”殊榮。“我們追求的就是做得實實在在，不走過場、不作秀，我們追求‘件件有回應，事事有落實’，緊緊扣住人民群眾切身利益進行網(wǎng)絡問政。”市委宣傳部副部長商學兵說出了佛山網(wǎng)絡問政的意義。
民間高手當面獻策
政府對網(wǎng)絡問政環(huán)境的營造以及對網(wǎng)友意見的重視，使佛山網(wǎng)友樂于建言，也吸引了一大批“專家學者型”民間專家無私為政府出謀劃策。不僅僅是專家才有機會與市領(lǐng)導面對面，在佛山市委市政府舉行的多場網(wǎng)友座談會上，一些30歲不到但具有真知灼見的年輕人也時常參與其中。
今年是佛山創(chuàng)文年，分管創(chuàng)文工作的市領(lǐng)導葉志容和葉明權(quán)就邀請了網(wǎng)友為創(chuàng)文拍磚。鄧蕭文當時提出“創(chuàng)文重要的是過程，不能過于注重‘穿衣戴帽’工程。”聽罷，葉志容馬上回應說：“真是真知灼見！你的理念我很贊同。”那一刻，鄧蕭文感覺到自己的意見受到了重視。
今年2月24日，網(wǎng)友代表直面市長李貽偉建言，鄧蕭文在會上建議村改居后成立一個開放式的股份公司向社會募集資金。李貽偉聽后當即站起來向他要過“建言書”并現(xiàn)場批示，轉(zhuǎn)給正在思考村改居工作的市委常委、南海區(qū)委書記鄧偉根。隨后，南海區(qū)相關(guān)部門人員就與鄧蕭文聯(lián)系上了。3月1日，鄧蕭文的發(fā)言稿《佛山向文化增長型城市轉(zhuǎn)變的兩條路徑》整篇就被貼在鄧偉根的新浪博客上。
決策先聽民意漸成機制
從網(wǎng)絡延伸到現(xiàn)實，公共決策先咨詢民意的氛圍與機制正在逐步形成。
廣東寶麗雅公司老板葉中平前不久在自己的微博上發(fā)起“順德地鐵網(wǎng)方案投票”，就順德地鐵應不應造、如果造應該先接哪里進行民意調(diào)查。投票共吸引了七百多名網(wǎng)友參與。他把投票結(jié)果報告交到了順德區(qū)公共決策咨詢委員會（簡稱決咨委）供參考。
葉中平是決咨委委員之一。順德區(qū)決咨委有48名成員組成，全部都不具備官方背景。其中17人來自順德本土企業(yè)，20人來自國家行政學院、中國人民大學等學術(shù)機構(gòu)，11人來自本地基層社區(qū)、文化教育醫(yī)療法律等行業(yè)。在這里，決咨委可以對順德的重大公共決策提出自己的意見和建議，并會被收集起來，作為政府決策的重要參考依據(jù)。
去年10月，政府要出臺一份獎勵企業(yè)創(chuàng)新的文件，葉中平在決策咨詢會上認為此種政策容易傾向大企業(yè)，恐怕照顧不到中小企業(yè)。最后他促使最終出臺的文件上就多了一些條款：“中小企業(yè)納入輔導計劃和應用示范企業(yè)名單的比例均應不低于70%”、“實行設(shè)計對接專項獎勵，單個企業(yè)年度獎勵總額不超過10萬元”等。
“政府對重大、復雜問題的決定，不可能做到萬無一失；民眾政治參與意識的增強，也迫切需要改變‘拍腦袋’決策模式。通過決策咨詢掌握社情民意，可以最大限度減少決策失誤。”市委常委、順德區(qū)委書記梁維東說出了設(shè)立順德決咨委的初衷?，F(xiàn)在，這種公共決策咨詢機構(gòu)已經(jīng)在順德區(qū)各個鎮(zhèn)街全面推廣。
如今，無論線上線下，聽取網(wǎng)友、市民的意見，已經(jīng)成為了佛山市區(qū)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導干部的常規(guī)動作。今年佛山已有近十位市領(lǐng)導或上線或直接與網(wǎng)友座談，問政于民。
