在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總書記指出：每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

　　總書記的話精辟總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)走群眾路線的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，也給新形勢(shì)下的新發(fā)展提出了要求、定下了基調(diào)。那么，人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神怎樣才能真正得到體現(xiàn)？經(jīng)歷了30多年的改革開放，廣東這片改革創(chuàng)新的熱土展開了一切為了人民、一切依靠人民的積極探索。

　　在今年初的省委十屆八次全會(huì)上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出：“‘十二五’時(shí)期，我省要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就必須深入扎實(shí)地做好新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的智慧和力量。”為此，廣東深入探索加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的粵味新路———決策高層頻密調(diào)研，社會(huì)各界全力協(xié)作，人民群眾積極參與，全省上下緊緊圍繞一個(gè)“民”字謀求“善治”之路。

　　高層頻密調(diào)研汪洋下珠海、到肇慶、入梅州、訪德國(guó)、上網(wǎng)絡(luò)聽民聲取民智

　　拜人民為師，聽?zhēng)熝浴⑷熤?；把人民放在心上，以心度之，以行踐之。社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理密切關(guān)系到人民群眾的切身利益。圍繞這一主題展開的改革創(chuàng)新，如果離開人民的主體地位，將變成無(wú)源之水、無(wú)根之木“善治”也就無(wú)從談起。

　　尊重人民主體地位，當(dāng)從決策者做起。眼睛向下看、身子往下沉。今年上半年，廣東高層頻頻走出珠島、離開大院，沉入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)間、企業(yè)，足跡遍及省內(nèi)、省外和境內(nèi)、境外，針對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，形成一場(chǎng)自上而下、以民為本的決策、部署和再認(rèn)識(shí)。有外媒記者評(píng)價(jià)，2011年已經(jīng)成為廣東的社會(huì)管理創(chuàng)新年。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。自今年3月以來(lái)，汪洋在廣州、下珠海、到肇慶、入梅州、訪德國(guó)、上網(wǎng)絡(luò)，調(diào)研的足跡遍及省內(nèi)、省外，境內(nèi)、境外。

　　3月，廣州；4月，珠海；5月，肇慶；6月，梅州、柏林……汪洋細(xì)心了解廣州、珠海社區(qū)居民的工作生活現(xiàn)狀，認(rèn)真查閱肇慶基層綜治信訪維穩(wěn)中心群眾來(lái)訪的記錄，與梅州山區(qū)居民一道唱起了客家山歌，親身體驗(yàn)基層群眾的社區(qū)生活。汪洋強(qiáng)調(diào)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，及時(shí)解決好社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和困難；要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐探索，形成有廣東特色的社會(huì)管理體系。

　　為了尋求他山之石，6月上旬，汪洋走出國(guó)門前往德國(guó)柏林新科隆社區(qū)進(jìn)行考察，與小區(qū)居民、志愿者、學(xué)校負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了友好交流。當(dāng)看到新科隆社區(qū)人口構(gòu)成比較復(fù)雜、社會(huì)管理難度較大時(shí)，汪洋說(shuō)，一個(gè)重要方面，就是切實(shí)保障公民權(quán)益，尤其是人民群眾參與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通民意表達(dá)渠道，回應(yīng)人民群眾合法訴求，注意做好不同民族、不同來(lái)源地的居民間的利益協(xié)調(diào)。這就迫切需要我們學(xué)習(xí)借鑒包括德國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在社區(qū)建設(shè)和管理方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，采取綜合措施，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　6月底，汪洋又接連主持召開兩場(chǎng)座談會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界別代表以及省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表的意見和建議。廣東的明星政協(xié)委員孟浩在座談會(huì)上認(rèn)為，各級(jí)政府要以更快捷有效的“直通車”實(shí)現(xiàn)與民意的良性互動(dòng)。這引起了汪洋等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。7月4日，汪洋還與相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)一起召開專場(chǎng)網(wǎng)友在線交流會(huì)，圍繞“共議社會(huì)建設(shè)、助力幸福廣東”回答網(wǎng)友提問(wèn)，引起新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體的高度關(guān)注，819.75萬(wàn)人次瀏覽了廣東省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)以及直播頁(yè)面。新華網(wǎng)網(wǎng)友評(píng)價(jià)，問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)給互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了新的政治生態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的親政。

　　在省委書記的帶領(lǐng)下，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也紛紛放開眼界、沉下身子，積極謀求善治之策。省委副書記、省長(zhǎng)黃華華專門深入惠州等地實(shí)地調(diào)研、聽取民意，并主持召開相關(guān)專題座談會(huì)就省委全會(huì)文件稿征求意見。黃華華就“共同推進(jìn)”和“工作合力”提出了要求：各地、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理工作。

　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排，省委副書記朱明國(guó)從3月起率隊(duì)先后到北京、重慶、上海以及廣州、深圳、珠海、中山、江門等地進(jìn)行調(diào)研。如何借鑒北京等特大城市的社會(huì)管理成果，如何學(xué)習(xí)上海世博會(huì)對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的有力推動(dòng)，如何汲取重慶社區(qū)建設(shè)重民生、特色新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？每到一地，調(diào)研組都深入到城市的最基層，通過(guò)實(shí)地考察、深入交流探索廣東社會(huì)管理的粵味新路。省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)也全力參與加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)相關(guān)文件的起草工作，不斷深入調(diào)研、學(xué)習(xí)研究、指導(dǎo)支持，為社會(huì)建設(shè)的高層決策能夠扎根基層、集納民智并最終實(shí)現(xiàn)“善治”做出了不懈努力。

　　暢通民意表達(dá)渠道

　　社會(huì)聚焦舉牌哥、光頭哥、拇指妹凸顯官民良好互動(dòng)

　　廣東高層圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理的頻密調(diào)研，也帶動(dòng)了人民主體地位的自我“凸顯”。這種自我“凸顯”表現(xiàn)在民意表達(dá)方式的不斷創(chuàng)新上，也表現(xiàn)在各級(jí)黨委政府對(duì)民意的尊重與吸納上，二者缺一不可。黨委政府與人民群眾的互動(dòng)、溝通，更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，就是民意表達(dá)渠道的不斷暢通。