湘政辦函〔2011〕68號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實國務院辦公廳國辦函〔2011〕40號文件精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強全省政府網(wǎng)站管理工作通知如下：
一、切實加強對政府網(wǎng)站管理工作的領導
我省政府網(wǎng)站建設取得了顯著成效，對提高行政效能、提升政府公信力等發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題。各級各部門要把辦好政府網(wǎng)站放在促進服務型政府建設的高度，進一步增強工作緊迫感和責任感，采取有效措施，切實解決網(wǎng)站建設與管理中存在的建而不管、管不到位、不問不看、保障不力等問題。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，明確分管領導、主管部門和專職人員，落實領導責任制和責任追究制，簽訂網(wǎng)站建設管理責任狀，確保政府網(wǎng)站有專用設備運行、有專業(yè)人員維護、有專項經(jīng)費辦事、有專門制度管理，做好內(nèi)容保障和運營維護工作。各級各部門領導要把網(wǎng)站建設納入重要議事日程，每年至少聽取一次網(wǎng)站建設工作匯報，及時研究解決網(wǎng)站建設中的問題。近期要結合學習貫徹國辦文件精神，對政府網(wǎng)站建設工作進行一次專題研究。領導干部要關注本級本部門網(wǎng)站，帶頭讀網(wǎng)，定時讀網(wǎng)。
二、認真解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題
各級各部門要對政府網(wǎng)站開展經(jīng)常性的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決問題。近期重點檢查以下內(nèi)容：一是政府網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；二是內(nèi)容保障機制、信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是政府網(wǎng)站提供的各項服務和互動功能是否正常；四是政府網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈；五是政府網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，是否制訂了應急處置預案；六是政府網(wǎng)站管理體制是否健全，管理單位和運行維護單位職責是否明確，人員經(jīng)費保障是否到位。省政府將對全省政府網(wǎng)站進行一次全面檢查，各市州政府、省直部門要將自查自糾情況于6月30日前報省政府經(jīng)濟研究信息中心（聯(lián)系人：彭谷前，電話：0731—82213208）。對一些問題較多、難以管好的政府網(wǎng)站或欄目，要先行關停，待整改達到要求后再行開放；經(jīng)整改仍達不到要求的，予以關閉。
三、進一步強化政府網(wǎng)站功能
要利用政府網(wǎng)站加強政府信息公開工作，及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域的政府信息發(fā)布工作。凡是可公開的文件，都要通過政府網(wǎng)站公開，各有關部門要按程序，主動向本級政府門戶網(wǎng)站報送應公開文件的電子文檔。在制定涉及群眾切身利益的重要決策前，要在本級政府網(wǎng)站上征求意見，決策文件出臺后要在政府網(wǎng)站開展政策解讀。各級政府重要會議、活動、新聞發(fā)布會、決策聽證會等，要通知政府門戶網(wǎng)站派人采集信息，進行發(fā)布。政府網(wǎng)站要緊跟黨委、政府中心工作，適時策劃和開辦專題欄目，鼓勵各部門與政府門戶網(wǎng)站開辦專題欄目，提倡各級各部門負責同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。各級各部門要高度重視全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，確保今年建成運行。
四、維護政府網(wǎng)站的權威與形象
要按照“一級政府一個門戶網(wǎng)站”的原則，建立以政府門戶網(wǎng)站為主站、部門網(wǎng)站為子站、主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系。不得將政府網(wǎng)站作為新聞網(wǎng)站的頻道或子網(wǎng)站，也不能將政府門戶網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站合為一個網(wǎng)站，一網(wǎng)兩名。政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得發(fā)布商業(yè)廣告，不得在商業(yè)機構以虛擬網(wǎng)站方式建站，不得與商業(yè)機構聯(lián)合建站。要切實做好本級政府部門網(wǎng)頁的整合工作，凡是無防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，無專職技術保障人員和內(nèi)容保障人員，無網(wǎng)站管理制度和運維經(jīng)費的部門網(wǎng)站，一律以虛擬網(wǎng)站方式整合到各級政府門戶網(wǎng)站。對采取服務外包方式建設的政府網(wǎng)站，要加強對服務外包公司的資質(zhì)審查，并簽訂技術安全與保密協(xié)議。政府網(wǎng)站不得將服務器托管到商業(yè)機構，如需托管，可以托管到本級或上級政府門戶網(wǎng)站的建設機房。政府網(wǎng)站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，不斷完善安全防護措施，做好日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理，并向上報告。對于缺乏技術保障力量的政府網(wǎng)站，上級政府、部門和主管單位要主動協(xié)調(diào)有關方面提供技術支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。
五、不斷提升政府網(wǎng)站管理水平
各級政府要明確專門機構負責網(wǎng)站建設管理工作，網(wǎng)站主管部門要加強對本級本部門政府網(wǎng)站管理的領導和協(xié)調(diào)。省政府經(jīng)濟研究信息中心要對全省政府網(wǎng)站加強宏觀管理和業(yè)務指導，盡快制訂全省政府網(wǎng)站標準規(guī)范和管理辦法，完善省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網(wǎng)絡安全等專項制度；建立健全政府網(wǎng)站值班讀網(wǎng)制度，安排專人對全省政府網(wǎng)站進行巡讀，加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，并負責督促落實到位；通過開展業(yè)務培訓與技術交流等形式，不斷提高全省政府網(wǎng)站工作人員辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。政府部門要安排專門人員負責本部門網(wǎng)站工作，并認真做好省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。政府網(wǎng)站要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴格審核把關；定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤，及時查明原因，予以更正；建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運行和頁面顯示是否正常，特別要認真審查重要稿件和重要信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。
二〇一一年六月十三日
