“網(wǎng)上宿遷”是宿遷市政府門戶網(wǎng)站，2003年初正式開通。網(wǎng)站建立以來，緊緊圍繞信息公開、在線辦事、公眾參與的三大功能定位，致力于成為宣傳展示宿遷形象的窗口，秉承為宿遷地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的建設(shè)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站的整體績(jī)效水平穩(wěn)步提升，2010年“網(wǎng)上宿遷”在全國政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第19位，并連續(xù)三年在中國特色政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
宿遷網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，是2010年“網(wǎng)上宿遷”改版中著力打造的一個(gè)新欄目，于今年年初正式開通運(yùn)行，在第五屆中國特色政府網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)中獲得“品牌欄目獎(jiǎng)”。如今，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)已經(jīng)成了宿遷市委、市政府汲取民間智慧、匯集網(wǎng)絡(luò)民智、了解網(wǎng)絡(luò)民意的重要渠道，成為宿遷百姓行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)。下面，我簡(jiǎn)單介紹一下宿遷網(wǎng)絡(luò)問政工作情況。
一、網(wǎng)絡(luò)問政欄目的建立
“智慧在民間，力量靠群眾”，宿遷市各級(jí)政府和主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重傾聽原生態(tài)民聲、匯集民間智慧，并在這方面做了一些有益的探索與實(shí)踐，包括干部任前公示、網(wǎng)上述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談、網(wǎng)絡(luò)問政交流會(huì)等等。
為了更好地聽民意、察民情、解民憂，將“網(wǎng)絡(luò)問政”制度化、常態(tài)化，2010年市政府門戶網(wǎng)站”網(wǎng)上宿遷”改版中全新打造了“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”，將“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“熱點(diǎn)評(píng)議”、“建言獻(xiàn)策”、“問卷調(diào)查”等互動(dòng)交流方式融于一體，公眾可以借助平臺(tái)向政府咨詢、投訴、建言獻(xiàn)策，而政府則可以通過平臺(tái)匯民智、問民計(jì)、解民需。
二、網(wǎng)絡(luò)問政工作機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)問政欄目建立以來，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繆書記、藍(lán)市長(zhǎng)分別做了專項(xiàng)批示，強(qiáng)調(diào)要加快建立健全網(wǎng)上社情民意綜合管理工作機(jī)制。為了將網(wǎng)絡(luò)問政落到實(shí)處，為百姓解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不但收集建議而且落實(shí)建議，不但了解問題而且解決問題，我們建立起了網(wǎng)絡(luò)問政的收集、分類、交辦、督查、反饋一整套工作機(jī)制。
一是構(gòu)建了全市網(wǎng)絡(luò)問政工作網(wǎng)絡(luò)。建立了符合網(wǎng)絡(luò)問政要求和適合網(wǎng)上互動(dòng)特點(diǎn)需求的網(wǎng)絡(luò)問政工作隊(duì)伍，實(shí)行專人分管、專人承辦。每個(gè)單位和部門明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)問政工作的主要負(fù)責(zé)人，配備至少一名工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政咨詢投訴的日常受理反饋工作，同時(shí)要求各部門之間相互協(xié)同配合。如今全市共有78家單位及部門參與網(wǎng)絡(luò)問政的回復(fù)工作，基本形成了“上下成線、左右成網(wǎng)”的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是明確了網(wǎng)絡(luò)問政辦理流程及時(shí)限要求。今年3月3日和5月27日，市委辦、市政府辦先后兩次下發(fā)文件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的受理反饋流程和工作時(shí)限作出了明確規(guī)定，要求各單位、各部門堅(jiān)決執(zhí)行“及時(shí)受理—初步回復(fù)—報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱—按程序辦理—跟蹤督辦”的流程和3個(gè)工作日辦結(jié)的時(shí)限要求，不停辦、不漏辦、不超時(shí)辦，有特殊情況需要延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間的，必須向網(wǎng)民說清緣由，并告知具體辦結(jié)時(shí)間和辦理進(jìn)程。
三是建立網(wǎng)絡(luò)問政交辦機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政工作的辦理，我們首先是按照機(jī)制交由職能部門負(fù)責(zé)處理，部門職能交叉的問題實(shí)行首問負(fù)責(zé)，涉及部門較多的通過交辦會(huì)的形式交辦下去，疑難雜癥及暫時(shí)無法解決的，通過《網(wǎng)上輿情》、《網(wǎng)情摘報(bào)》等形式專報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。
四是嚴(yán)格督查督辦、嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立了網(wǎng)絡(luò)問政的督查督辦機(jī)制，由市電子政務(wù)中心定期對(duì)各單位、各部門的網(wǎng)絡(luò)問政受理反饋情況進(jìn)行督查，每月通報(bào)一次，年終進(jìn)行綜合通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核和政行風(fēng)評(píng)議范圍。對(duì)不辦理、不及時(shí)辦理或辦理工作出現(xiàn)失誤的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到不問政就要“問責(zé)”。
五是加強(qiáng)與網(wǎng)民之間的互動(dòng)交流。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾心里想什么、需要什么，政府必須充分調(diào)研才能了解和掌握。宿遷目前已經(jīng)建立了與網(wǎng)民朋友之間的定期互動(dòng)機(jī)制，通過開展面對(duì)面的互動(dòng)交流，將老百姓的心聲、想法及時(shí)真實(shí)地反映上來，同時(shí)把政府的意圖與措施公之于眾，既能夠“下情上達(dá)”，也能夠“上情下達(dá)”，形成一種良性互動(dòng)。
三、網(wǎng)絡(luò)問政工作初見成效
一是平臺(tái)總體運(yùn)行良好。截至6月底，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的網(wǎng)民注冊(cè)數(shù)達(dá)到3607個(gè)，發(fā)表主題帖2595個(gè)，總帖數(shù)達(dá)到11763條。全市共有78家部門和單位參與了咨詢投訴帖子的回復(fù)工作，回復(fù)率達(dá)到98.9%，滿意度為90.6%。6月份網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)總共受理網(wǎng)帖1373條，回復(fù)1352條，回復(fù)率達(dá)到98.5%，滿意度達(dá)到95.8%?；貜?fù)率、滿意度較之以前都有所提高。
二是承辦部門高度重視。在辦理過程中，絕大多數(shù)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)問政工作的相關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任處室，配備專職人員和工作設(shè)備，保障工作順利開展；及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民咨詢投訴，耐心細(xì)致解答問題，有的部門還建立了督查督辦機(jī)制，確保網(wǎng)民反映的問題件件落到實(shí)處。
三是網(wǎng)民反饋評(píng)價(jià)較好。不少網(wǎng)友認(rèn)為這個(gè)平臺(tái)“很好！很給力”、是“宿遷的便民方舟”。對(duì)辦理回復(fù)情況好的，不少網(wǎng)友真誠回帖表示感謝。比如網(wǎng)友“ismile2011”集體戶口辦理就業(yè)失業(yè)登記證的問題得到及時(shí)解決了，他發(fā)帖回復(fù)：“謝謝！今天已經(jīng)辦好了。效率很高，服務(wù)態(tài)度也很好！印象特別深。”又如網(wǎng)友“十月“關(guān)于二胎條件、異地婦檢、異地生育問題的咨詢得到滿意答復(fù)后，他發(fā)帖表示：“謝謝你的耐心回答，網(wǎng)絡(luò)問政這個(gè)平臺(tái)原來家鄉(xiāng)做的也很棒！祝你工作開心！”
宿遷網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的開通，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)和現(xiàn)時(shí)期老百姓的新需求，作為政府和公眾互動(dòng)溝通的橋梁，它打破了時(shí)間和空間的限制，使許多過去老百姓不知道的事、辦不了的事可以在網(wǎng)上得到解決今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把這個(gè)反映民聲、了解民情、匯聚民智的方式堅(jiān)持下去，將網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行到底！
