運(yùn)用網(wǎng)格化管理提升城市管理效能
全市信息化與電子政務(wù)管理第五期研修班在上海結(jié)業(yè)
近日，鄂爾多斯市信息辦舉辦的第五次鄂爾多斯市信息化與電子政務(wù)管理（CIO）研修班在上海市舉辦，來(lái)自東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、準(zhǔn)格爾旗等旗區(qū)的35名干部參加了培訓(xùn)。對(duì)于此次培訓(xùn)，筆者結(jié)合自己思考作了如下總結(jié)：
在上海，談起城市管理，大家提的最多的就是城市網(wǎng)格化管理。目前，網(wǎng)格化管理已經(jīng)成為上海數(shù)字化城市管理成功模式的代名詞。
修班上，上海市盧灣區(qū)科技與信息化委員會(huì)主任袁偉東以《城市管理與政府公共服務(wù)》為題做了深入系統(tǒng)地講授，著重介紹了近年來(lái)上海盧灣區(qū)在城市管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了學(xué)員們的濃厚興趣。
過(guò)去，上海城區(qū)窨井蓋丟了、消防水龍頭漏水了，甚至出現(xiàn)了違法搭建等情況，往往需要市民打電話告知，政府部門(mén)才能知曉并加以處理。如今，這樣的情況已經(jīng)不復(fù)存在。據(jù)了解，自2005年上海盧灣區(qū)逐步推行城市網(wǎng)格化管理以來(lái)，網(wǎng)格化管理范圍已覆蓋全區(qū)所有街道，實(shí)現(xiàn)了城市地區(qū)全覆蓋，管理內(nèi)容涉及公共安全、市政設(shè)施、市容市貌、交通管理等。
“所謂網(wǎng)格化管理，通俗來(lái)講就是設(shè)置了一張網(wǎng)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格進(jìn)行管理。在技術(shù)層面上講就是依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)人力支持及技術(shù)手段共同協(xié)作來(lái)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問(wèn)題的一種方式。”
為了織就城市管理密密的“管理信息網(wǎng)”，上海的城市網(wǎng)格化管理以“條塊聯(lián)動(dòng)、資源整合、重心下移、監(jiān)督制衡”為指導(dǎo)思想，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣、整合管理。在市級(jí)層面上，成立市數(shù)字化管理中心，負(fù)責(zé)全市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；在區(qū)級(jí)層面上，負(fù)責(zé)電子眼調(diào)整到指定地段進(jìn)行監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題核實(shí)立案，及時(shí)派遣相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位完成處置任務(wù)。
正是通過(guò)這種網(wǎng)格化管理，上海市將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的城市管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的城市管理，形成了“發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案”四個(gè)步驟的閉環(huán)管理，提升了城市管理的能力和水平。
上海市在推行網(wǎng)格化管理中，既通過(guò)技術(shù)手段擴(kuò)大了城市管理范圍，又通過(guò)人力以“移動(dòng)電子眼”方式增強(qiáng)了城市管理的力度，尤其是為網(wǎng)格巡視員配備了現(xiàn)代化的電子設(shè)備，保證了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)上報(bào)、隨時(shí)處置，大大提升了城市管理的效能，這種模式非常有效。
在結(jié)業(yè)討論會(huì)上，學(xué)員們紛紛表示“上海推行的城市網(wǎng)格化管理讓我們大開(kāi)眼界、感悟頗豐，回去后，一定要盡快投入到此項(xiàng)工作中去”;“目前鄂爾多斯市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)正在推進(jìn)中，而上海的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為我們下一步工作提供了模板。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄂爾多斯城市管理工作更加科學(xué)化、人性化，以更好地服務(wù)市民、滿足城市發(fā)展需要。”
