截至7月18日22時(shí)，98個(gè)中央部門(mén)中，已有31個(gè)公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)，并呈加速態(tài)勢(shì)。有分析認(rèn)為，本周將迎來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)高峰期。

　　公開(kāi)程度有粗有細(xì)

　　31個(gè)部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的程度和內(nèi)容，有的細(xì)致，有的“粗枝大葉”。其中，審計(jì)署7月11日公布的“三公”數(shù)據(jù)，精細(xì)到了“出國(guó)人次”和具體“車(chē)輛”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年審計(jì)署“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為2488.79萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)617萬(wàn)元，69個(gè)組團(tuán)368人次；“公車(chē)”經(jīng)費(fèi)中，車(chē)輛購(gòu)置支出115萬(wàn)元，新購(gòu)轎車(chē)2輛(每輛25萬(wàn)元)、小型客車(chē)1輛(每輛27萬(wàn)元)、越野車(chē)1輛(每輛38萬(wàn)元)，實(shí)有公車(chē)206輛，平均每輛車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.41萬(wàn)元；“公務(wù)接待”經(jīng)費(fèi)中，涉外接待支出140萬(wàn)元，接待國(guó)外來(lái)訪24個(gè)團(tuán)組139人次……

　　分析認(rèn)為，審計(jì)署的細(xì)致公開(kāi)，是對(duì)國(guó)務(wù)院“細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容”、“公開(kāi)得更詳細(xì)”要求的回應(yīng)，堪稱(chēng)“標(biāo)竿”。

　　有些部門(mén)，如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、中國(guó)科學(xué)院等，公開(kāi)了在職人員、離退休人員數(shù)量等，從而能推算出人均“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)量。

　　不少部門(mén)則相對(duì)粗糙，僅公布出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)各項(xiàng)金額以及相加的總數(shù)。評(píng)論認(rèn)為，這種方式公布，公眾仍難看懂“三公”經(jīng)費(fèi)如何支配的。

　　中央本級(jí)總量縮減

　　此次“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，主要為公開(kāi)2010年決算數(shù)和2011年預(yù)算數(shù)。兩年數(shù)據(jù)比較，在已公開(kāi)的部門(mén)中，有11個(gè)部門(mén)今年預(yù)算數(shù)減少，其中中國(guó)科學(xué)院減少量最大，達(dá)4360.69萬(wàn)元，降幅達(dá)15.1%。其余20個(gè)部門(mén)今年預(yù)算數(shù)有所增加，其中財(cái)政部增加量最多，達(dá)580.53萬(wàn)元，增幅為14%。

　　增加“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的部門(mén)各有理由。如，財(cái)政部出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加，原因是中美、中英的兩個(gè)會(huì)去年在國(guó)內(nèi)辦，今年輪到外方做東，要到國(guó)外開(kāi)，再加上一些國(guó)際會(huì)議以及2011年關(guān)稅談判等增多，出國(guó)境經(jīng)費(fèi)預(yù)算就多了。交通部公車(chē)經(jīng)費(fèi)增加的原因，則是隨著交通安全監(jiān)管、應(yīng)急搶險(xiǎn)保障等任務(wù)的增多和燃油成本的上漲。

　　盡管仍有68個(gè)部門(mén)未公布“三公”經(jīng)費(fèi)，但7月8日，財(cái)政部公布的匯總數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出共94.7億元；2011年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算94.28億元，比2010年少0.42億元，降幅0.44%。

　　人均經(jīng)費(fèi)有高有低

　　從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)最多的是中國(guó)科學(xué)院，達(dá)28711.28萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)達(dá)9995.50萬(wàn)元。2010年“三公”決算過(guò)億的部門(mén)，還有農(nóng)業(yè)部、水利部、交通運(yùn)輸部，總數(shù)分別為：23649.56、12021.88、10454.99萬(wàn)元。

　　分析認(rèn)為，僅比較總量并無(wú)意義，不同部門(mén)在職人數(shù)不等，人均“三公”經(jīng)費(fèi)更有比較價(jià)值。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)推算，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人均“三公”經(jīng)費(fèi)5093元，衛(wèi)生部的同一數(shù)據(jù)為470元……沒(méi)有公開(kāi)人員數(shù)量的部門(mén)，無(wú)法統(tǒng)計(jì)人均經(jīng)費(fèi)。

　　地方公開(kāi)受到期待

　　行政成本高，“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額不清，歷來(lái)遭受詬病。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2011年將繼續(xù)壓縮中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，今年6月將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開(kāi)。

　　98個(gè)中央部門(mén)中，在“6月底”這一時(shí)間線之前，僅有科技部4月14日公開(kāi)2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4018.72萬(wàn)元。

　　從7月6日起，才有新的中央部門(mén)開(kāi)始陸續(xù)公布。有分析認(rèn)為，“越往后，公布的速度越會(huì)加快”，“財(cái)政部已有匯總數(shù)據(jù)，說(shuō)明各部門(mén)數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，只待從保險(xiǎn)柜里拿出來(lái)公布而已”，“畢竟誰(shuí)也不想當(dāng)最后一個(gè)”。

　　按5月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，地方政府要比照中央公開(kāi)“三公”支出。“中央部門(mén)已經(jīng)公開(kāi)‘三公’了，地方政府還會(huì)遠(yuǎn)嗎？”有網(wǎng)友如是問(wèn)。