近日，中央部委密集公開“三公”經(jīng)費(fèi)，截至7月18日，已有29家中央部門公布了各自的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

　　公開“三公”經(jīng)費(fèi)是社會(huì)各界多年的呼聲。長(zhǎng)久以來一些政府部門以“數(shù)據(jù)敏感、不便公開”等理由，拒絕公開“三公”賬本。如今中央已經(jīng)作出了這樣的姿態(tài)，那么，地方何時(shí)能跟進(jìn)？山東又做了哪些準(zhǔn)備？

　　“三公”公開，山東已在籌備

　　“繼中央各部委先后公開‘三公’經(jīng)費(fèi)后，地方的跟進(jìn)既是中央的統(tǒng)一部署，也是一個(gè)必然的方向。”18日，山東省財(cái)政廳科研所所長(zhǎng)李建民說，這是財(cái)政體制改革的一個(gè)新舉措，“唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)打造陽光服務(wù)型政府。”

　　早在5月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，在研究部署推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作時(shí)，中央層面明確表示，地方政府要比照中央部委的做法，公開“三公”經(jīng)費(fèi)。

　　作為一個(gè)信號(hào)，此后，地方除了開展嚴(yán)控“三公”支出的工作外，開始跟上中央步伐部署各自“三公”經(jīng)費(fèi)的公開。

　　“就山東來說，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，這項(xiàng)工作早就開始籌備了。”李建民說，只是在公開“三公”經(jīng)費(fèi)的具體操作中，難免會(huì)有一些變化，因?yàn)榈胤秸c中央各部委有所不同。

　　“與中央部委相比，地方政府的工作更加具體化，各政府部門工作業(yè)務(wù)、性質(zhì)、特點(diǎn)不同，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的比例也可能不同。”他說，因此對(duì)地方“三公”經(jīng)費(fèi)的公開很難進(jìn)行整齊劃一的要求。

　　公開什么，得看具體部門情況

　　對(duì)于山東“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的推進(jìn)，省紀(jì)委正廳級(jí)巡視員滕茂功表示，“三公”支出屬于行政經(jīng)費(fèi)中的一個(gè)部分，“具體工作由省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)，省紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。”

　　“這項(xiàng)工作幾個(gè)月前就開展了。”滕茂功介紹，比如幾個(gè)月前，省里專門成立了清理公務(wù)用車的班子，在公開工作展開前進(jìn)行摸底清理。公車改革方面，有些市也早進(jìn)行了探索，“比如威海市，七八年前就開始進(jìn)行改革，采用貨幣化補(bǔ)償方式，全部取消公務(wù)用車。”

　　他認(rèn)為，對(duì)厲行節(jié)約的工作，這幾年省委省政府一直很重視，不斷壓縮公費(fèi)支出。“比如出國(境)消費(fèi)支出的壓縮，省外辦限制公務(wù)人員出國(境)的規(guī)格、范圍、人數(shù)、時(shí)間等。而在公務(wù)接待方面，有些地方頒布了禁酒令，不允許工作日應(yīng)酬。”

　　在“三公”改革的基礎(chǔ)上，接下來的“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作也會(huì)陸續(xù)展開。“當(dāng)然，具體公開的數(shù)據(jù)、范圍和項(xiàng)目也得看具體部門的情況。”

　　“如何有效公開很關(guān)鍵”

　　中央部委“三公”經(jīng)費(fèi)陸續(xù)公開后，也招來不少質(zhì)疑。

　　“關(guān)鍵在于如何公開，公開了什么。”李建民認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)公開的根本目的，是為了讓公眾知情，讓公眾監(jiān)督，從而通過公眾的監(jiān)督促使政府預(yù)算更加規(guī)范化、合法化。

　　“因此，如何有效地公開很關(guān)鍵。”他說，如果公眾看不到某個(gè)部門及具體事項(xiàng)到底花了多少錢，也就無法判斷這些錢花得合理不合理，那這樣的公開意義就不大。

　　如何確保“三公”經(jīng)費(fèi)公開不流于形式？他認(rèn)為除了有規(guī)章制度上的保障外，還要在技術(shù)層面上進(jìn)一步完善。比如計(jì)算的口徑、項(xiàng)目的設(shè)置、處理的業(yè)務(wù)等方面。“否則光一堆數(shù)據(jù)，反倒讓公眾感覺疑惑。”

　　另外，他認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)也并非一公開了之。“公開之后，老百姓會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有哪些建議、批評(píng)，有關(guān)部門要逐步去改進(jìn)，每年改進(jìn)一點(diǎn)。”也正因此，目前地方政府的公開顯得愈加謹(jǐn)慎。

　　而一位不愿透露姓名的省財(cái)政廳專家則透露，由于缺乏地方性“三公”公開的具體規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了觀望情緒，對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高。“有的怕槍打出頭鳥。”他說，因此他認(rèn)為除了中央的強(qiáng)力推動(dòng)外，還要進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)，依靠法律制度的監(jiān)督和約束，來推動(dòng)并規(guī)范這項(xiàng)工作。