7月17日，黃河野人、寒江雪兩位網(wǎng)友為鄭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)正式行文批準(zhǔn)成立的“中共鄭州市委、鄭州市人民政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心”（ZZIC）揭開(kāi)了紅蓋頭。（7月20日商都網(wǎng)）
欣喜地看到，鄭州網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在網(wǎng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為鄭州百姓行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。這標(biāo)志著素有議政傳統(tǒng)的網(wǎng)民，開(kāi)始從虛擬空間走向現(xiàn)實(shí)世界，更有人驚呼，草根網(wǎng)民“從政”元年來(lái)臨。鄭州網(wǎng)民為政府揭牌提升網(wǎng)民問(wèn)政的“核”作用。
“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。”古人總結(jié)出的民意和執(zhí)政的關(guān)系，可謂是通古今之變的政治智慧。梁?jiǎn)⒊瑒t進(jìn)一步將歷史人物與民意之間的關(guān)系歸納為：剛打天下時(shí)，要否定或質(zhì)疑流行于世的“民意”以突顯自身灼見(jiàn)；打完天下，創(chuàng)造民意以推行施政理想；天下太平后遵從民意，不可獨(dú)斷獨(dú)行。
老子有句名言：“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭(zhēng)”。為得到社會(huì)更多的關(guān)注和支持，鄭州網(wǎng)民為政府揭牌是政府與群眾之間的一次良性互動(dòng)；這是一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)民不是處于麻木的狀態(tài)，而是以主人翁心態(tài)關(guān)心社會(huì)的建設(shè)發(fā)展；是從網(wǎng)絡(luò)“拍磚”走向“面對(duì)面”問(wèn)政的“生活版”。
筆者以為，網(wǎng)民在問(wèn)政中的“核”作用主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
一是網(wǎng)民問(wèn)政中的“核監(jiān)督”。網(wǎng)民對(duì)政府的一些政策措施、民生工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等行政作為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)“曬賬本”的形式表現(xiàn)出來(lái)。“網(wǎng)民留言＝領(lǐng)導(dǎo)批示”。政府一開(kāi)始就傾聽(tīng)民意，考慮民意，并接受民意，調(diào)整做法，最終實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，民意得到尊重了，而政府得到信任了。這樣的互動(dòng)可以產(chǎn)生良性循環(huán)。做到對(duì)合理合法的訴求，件件有回復(fù)、件件有著落，如市領(lǐng)導(dǎo)親自閱看每一封留言，有的還親自回復(fù)處理留言，同時(shí)，因各種原因暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，也要做好解釋回答工作，對(duì)沒(méi)有及時(shí)辦結(jié)的單位和部門給予問(wèn)責(zé)處理。這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政其核心監(jiān)督。
二是網(wǎng)民問(wèn)政中的“核內(nèi)存”。信任不僅是一種資源，也是一種重要的社會(huì)整合力量。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，從胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)的親自“觸網(wǎng)”，以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)，表明了我黨一貫重視黨群、干群魚(yú)水、血肉關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新技術(shù)媒介時(shí)代的發(fā)揚(yáng)光大?；ヂ?lián)網(wǎng)快捷、廣泛、低門檻等特點(diǎn)，為政府了解民情、聽(tīng)取民意提供了“最短路徑”。這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政其核心內(nèi)存。
三是網(wǎng)民問(wèn)政中的“核精神”。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政一頭是政府組織，一頭是網(wǎng)民，宛如一座“連心橋”，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓政府在百姓眼中的距離不再遙遠(yuǎn)，其發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)是“不可逆轉(zhuǎn)”和“銳不可當(dāng)”。還有很多地方對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”仍然在猶豫、觀望，想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，甚至威脅網(wǎng)民“將對(duì)你聽(tīng)其言、觀其行、觀后效。同時(shí)，政府也從“名片型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，增加公共服務(wù)比重，成為政府網(wǎng)站建設(shè)的方向。這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政其核心精神。
四是網(wǎng)民問(wèn)政中的“核內(nèi)涵”。政府部門掌握著大量對(duì)社會(huì)有用的信息，如何有效整合、及時(shí)發(fā)布、為民所用，應(yīng)當(dāng)是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要議題。供網(wǎng)民學(xué)習(xí)、討論、參考，同時(shí)接受網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議。從而，網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，從單向表達(dá)到雙向互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民“圍觀”有實(shí)效，政府網(wǎng)站不“癱瘓”。政府已深知，保持民意的暢通表達(dá)、傾聽(tīng)民意，接受公眾的監(jiān)督，是保持行政機(jī)關(guān)廉潔公正的一種有效的方法，是依法行政和依法執(zhí)法能力不斷提高的保證。不敢想象如果沒(méi)有批評(píng)的聲音，如何會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)進(jìn)步。這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政其核心內(nèi)涵。
五是網(wǎng)民問(wèn)政中的“核驅(qū)動(dòng)”。善政，是善待民意之政，亦是善用民意之政。“網(wǎng)民留言＝領(lǐng)導(dǎo)批示”之所以備受關(guān)注和擁護(hù)，因?yàn)樗鹬鼐W(wǎng)民意見(jiàn)，不擺空架子不作秀，事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。“網(wǎng)民有所呼，政府有所應(yīng)”在實(shí)效中見(jiàn)動(dòng)力，才能得到網(wǎng)民的擁護(hù)。鄭州各政府組織做到了，把網(wǎng)民留言，也就是說(shuō)把群眾的訴求，把人民的呼聲同領(lǐng)導(dǎo)批示一樣對(duì)待。而且是要按高于領(lǐng)導(dǎo)批示來(lái)對(duì)待。實(shí)際上這就是一個(gè)執(zhí)政為民的問(wèn)題。這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政其核心驅(qū)動(dòng)。
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，即便是“堵了一個(gè)記者的口，也堵不了所有記者的口；堵了所有記者的口，也堵不了網(wǎng)民的口”，這就是網(wǎng)絡(luò)“人大代表”的威力。在一定條件下，民眾群體比個(gè)體及小群體專家更聰明。觀點(diǎn)的多樣化、意見(jiàn)的獨(dú)立性、背景的分散化和有效的集體決策機(jī)制，決定了群體意見(jiàn)的高明。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的良性互動(dòng)，使得呈現(xiàn)在大眾和政府面前的民意更加真實(shí)，更具代表性。兩者也成為了推動(dòng)政府工作和社會(huì)進(jìn)步最重要的民意表達(dá)工具。如今，發(fā)達(dá)的媒體的巨大影響早已透過(guò)社會(huì)，滲透到政治層面，讓決策者有了正確決策的參考與選擇，并更進(jìn)一步變革著領(lǐng)導(dǎo)者的思維和理念。
誠(chéng)然，公民意識(shí)、公民權(quán)利和公民社會(huì)等尚處于剛剛起步的不完備階段，因此，鄭州培養(yǎng)民眾參與公共事務(wù)的意識(shí)和能力，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)和建構(gòu)積極為公民參與公共事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，充分發(fā)育公民社會(huì)應(yīng)該成為重建社會(huì)信任的重要方式。提升網(wǎng)民問(wèn)政的“核”作用，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)民意是一片海，那么網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政則是一輪輪波濤。
可以說(shuō)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體表現(xiàn)出的親民、愛(ài)民作風(fēng)都反映了政府與民眾的貼近。而“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念也越來(lái)越體現(xiàn)在政府的實(shí)踐中，體現(xiàn)在“管理政府”到“服務(wù)政府”理念的巨大進(jìn)步?，F(xiàn)在，傾聽(tīng)多方的民意，已成中國(guó)政府的新風(fēng)氣。胡錦濤總書記曾表示“我經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)內(nèi)外時(shí)事和民眾對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議”，而溫家寶總理也多次對(duì)網(wǎng)民的建議作出批示。正是政府的開(kāi)放和廣納民意的態(tài)度，民意才能越來(lái)越暢通地表達(dá)。試想，沒(méi)有政府的民主姿態(tài)，民意是難有出口的。
