編者按：進(jìn)入“十二五”第一年，公眾對(duì)于政府財(cái)政預(yù)算公開的呼聲只增不減。在探索階段的公開“賬目”，或多或少存在著“看不懂”、“太寬泛”、“不細(xì)致”現(xiàn)象，看到清晰賬本的期待越來(lái)越強(qiáng)烈。2011年政府工作報(bào)告中指出，加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。年初，財(cái)政部印發(fā)了推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的指導(dǎo)文件，明確了公開的范圍和內(nèi)容，并要求重點(diǎn)公開與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果等。3月8日，財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華接受采訪時(shí)表示，財(cái)政部將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財(cái)政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開力度。

　　我國(guó)對(duì)于財(cái)政公開的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，溫家寶總理在今年3月和5月發(fā)表講話時(shí)都提及到了財(cái)政預(yù)算公開。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定繼續(xù)壓縮中央“三公”經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃于6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央本級(jí)“三公”支出情況，并接受社會(huì)監(jiān)督。兩天后，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，今后凡是不涉密的文件，都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，不再另行發(fā)文。要大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開。特別是行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開。一個(gè)多月后，溫家寶總理5月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。會(huì)議要求，2011年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和2010年度中央財(cái)政總決算要公開到“項(xiàng)”級(jí)科目。對(duì)公開的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說(shuō)明，并與預(yù)決算同時(shí)公開。地方政府將比照中央公開“三公”支出。并強(qiáng)調(diào)，今年6月全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個(gè)中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預(yù)算和決算公開的內(nèi)容。

　　7月，迎來(lái)了中央部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”的高峰期，除了科技部于4月14日率先公開外，中國(guó)工程院、文物局、教育部、財(cái)政部、國(guó)家新聞出版總署、中國(guó)社科院、國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局進(jìn)入第一批公開“三公經(jīng)費(fèi)”的行列?，F(xiàn)階段，公開部門的數(shù)量逐漸增加，國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)將跟蹤中央部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)，觀察我國(guó)首次試水中央部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”的成效，以饗各位。

　　（截至8月3日，已有95家單位公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。）

    1、科技部（4月14日公開2011年部門預(yù)算；7月15日公開詳細(xì)的“三公經(jīng)費(fèi)”。）

　　科技部網(wǎng)站政府信息公開專欄2011年4月14日發(fā)布《科學(xué)技術(shù)部2011年部門預(yù)算》，其中指出，2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4,018.72萬(wàn)元。

　www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/czyjs/201104/t20110414_86059.htm

　　科技部7月15日專門公開詳細(xì)的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況。數(shù)據(jù)顯示科技部今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總計(jì)4018.72萬(wàn)元中，公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)預(yù)算按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求較今年預(yù)算壓縮2％；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算較今年預(yù)算零增長(zhǎng)；因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算根據(jù)實(shí)際工作需求有所增加，主要是科技部新增了參加氣候變化談判，落實(shí)中美創(chuàng)新對(duì)話以及中歐創(chuàng)新集群合作、中德政府間磋商等多項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)相應(yīng)在今年的預(yù)算中體現(xiàn)。科技部沒有隱諱今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總數(shù)比去年預(yù)算數(shù)字略有增加，而是坦率地介紹了“三公”中壓縮項(xiàng)、零增長(zhǎng)項(xiàng)、增長(zhǎng)項(xiàng)的背景和緣由。最快速、最明晰，科技部在公開“三公經(jīng)費(fèi)”上較其他部門“先行一步”。

http://www.most.gov.cn/czgk/czyjs/201107/t20110715_88325.htm

　　2、中國(guó)工程院（7月6日公開）

　　中國(guó)工程院網(wǎng)站公布的三公經(jīng)費(fèi)情況表顯示，2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為489.18萬(wàn)元，2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)僅公開因公出國(guó)（境）費(fèi)162.62萬(wàn)元。

　　www.cae.cn/cn/zonghexinxi/zhengfuxinxigongkaimulu/20110706/cae10851.html

　　3、文物局（7月7日公開）

　　國(guó)家文物局網(wǎng)站2011年7月7日公布“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況，并做了說(shuō)明，其中指出，2010年國(guó)家文物局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為152.87萬(wàn)元，決算為48.32萬(wàn)元。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)差異較大的原因是：有7個(gè)與我國(guó)簽署文化交流協(xié)議的國(guó)家，因受各種因素影響，未能如期派出政府代表團(tuán)訪華，造成當(dāng)年公務(wù)接待費(fèi)支出相應(yīng)減少。

　　www.sach.gov.cn/tabid/294/InfoID/29771/Default.aspx

　　4、全國(guó)工商聯(lián)（7月7日公開）

　　全國(guó)工商聯(lián)2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)為256.43萬(wàn)元，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)102.93萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)110萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)43.5萬(wàn)元。

　　5、教育部（7月8日公開）

　　教育部網(wǎng)站信息公開專欄2011年7月8日公布“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況，2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)是2,496.12萬(wàn)元；2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)是2,509.60萬(wàn)元。

　　www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A05_xxgk/201107/xxgk_122030.html