網(wǎng)友“寒江雪”(左)被邀請參加揭牌儀式,此舉被認為是ZZIC展現(xiàn)的又一親民姿態(tài)

  運行一年后,鄭州市委、市政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人ZZIC,有了一個正式的官方稱謂——鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡事項督辦中心(即“ZZIC”)。

  ZZIC負責人稱,由最初的“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;督辦中心”,是一次職能上的轉(zhuǎn)變。

  完成“務實轉(zhuǎn)身”的ZZIC,除傳遞黨委政府聲音外,還肩負起監(jiān)督政府社會管理效能的任務,與網(wǎng)友的溝通,也由過去的被動“接招”,變?yōu)橹鲃映鰮簟?/p>

  媒體網(wǎng)絡事項督辦中心掛牌

  ZZIC權(quán)力變大了

  7月17日,鄭州市委、市政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人ZZIC,正式定名為“鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡事項督辦中心(ZZIC)”。

  一年前的7月17日,ZZIC正式上線,其頻繁出現(xiàn)于省會各大網(wǎng)站,在收集社情民意的同時,為廣大網(wǎng)友排憂解難。一些重大突發(fā)事件發(fā)生后,ZZIC也都第一時間出現(xiàn)披露事件處置情況,被網(wǎng)友譽為“金牌網(wǎng)友”。

  統(tǒng)計顯示,截至今年6月底,ZZIC共受理網(wǎng)絡媒體反映事項14063件,辦結(jié)回復13563件,辦結(jié)回復率96.4%。

  “這次掛牌,對ZZIC來說是一次‘務實轉(zhuǎn)身’。”ZZIC負責人說,新名稱背后是職能的變化。

  作為鄭州市委、市政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,ZZIC的職責主要是受理、轉(zhuǎn)辦網(wǎng)友投訴、建議,并發(fā)布一些信息。遇到棘手事情,每周會集中梳理一下召集相關(guān)部門開個協(xié)調(diào)會,一起解決問題,但這并沒有制度上的支持,只是一種嘗試。

  省委常委、鄭州市委書記連維良說,ZZIC掛牌成立,管理機構(gòu)正式化,并且提高了規(guī)格,目的就是強化它的權(quán)威,讓它能夠更好地服務網(wǎng)民,解決網(wǎng)民反映的問題。代市長吳天君也對ZZIC的工作給予肯定:關(guān)注民生,服務全局,回應民意。

  提高規(guī)格后,ZZIC最大的變化就是權(quán)限大了——對轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)友意見、建議有了跟蹤、督辦權(quán),召集相關(guān)部門開協(xié)調(diào)會,也有了政策上的支持。

  與此同時,ZZIC嘗試的媒體網(wǎng)絡事項評優(yōu)評差、網(wǎng)絡督辦事項反彈情況周報、媒體曝光事項跟蹤督辦周報等,也由摸索完善進入正式運行階段,評議結(jié)果將與年終績效考核掛鉤。

  “這種轉(zhuǎn)變,是創(chuàng)新社會管理模式的具體體現(xiàn),目的是使反映問題的渠道更加暢通,方式更加便民,效果更加顯著。”ZZIC負責人說,網(wǎng)絡時代,需要給老百姓一個釋放壓力的端口,對于市民的各種訴求不堵、不封,而是積極面對和解決實際問題,從源頭上消化和解決矛盾。

  “轉(zhuǎn)身”先打親民牌,網(wǎng)友受邀參與揭牌

  揭牌儀式上,ZZIC通過另一種方式,又一次展現(xiàn)了親民的姿態(tài)——請網(wǎng)友揭牌。

  為媒體網(wǎng)絡事項督辦中心揭牌的,是河南省委宣傳部網(wǎng)絡宣傳處處長劉國明和另一位網(wǎng)友“寒江雪”。

  “寒江雪”目前供職于省會某國有企業(yè)。他說,去年ZZIC上線后,他反映的第一個問題,就是積水點改造,當時說得很尖銳。

  帖子發(fā)出不久,鄭州市開始對積水點進行改造,并公布了各積水點分包人的電話,這讓“試探性”提意見的“寒江雪”“很受鼓舞”,他最大的感受是:咱說話終于有人響應了。

  一次,“寒江雪”路過中原路與嵩山路口,發(fā)現(xiàn)某政府部門設置了兩個減速帶,行人騎車路過這里都要“蹾”一下,“要是每個政府部門都這樣,那鄭州不就到處都是減速帶啊!”“寒江雪”的帖子發(fā)出后,當天下午減速帶就撤掉了。

  “這次參加揭牌對我來說太突然了。”“寒江雪”說,ZZIC讓網(wǎng)友揭牌,體現(xiàn)了市委、市政府對民意的尊重。不過,話又說回來,如果ZZIC不親民,咋請他都不會干。揭牌儀式次日,“寒江雪”又在網(wǎng)上跟帖,稱東風渠邊的酒店是塊“硬骨頭”,希望ZZIC能啃下。“政府做得好的地方,我們要表揚,不對的就要批評。”

  留言等于領導批示,成為ZZIC座右銘

  在網(wǎng)上搜索一下,你會發(fā)現(xiàn),過去的一年中,ZZIC做的大都是“雞毛蒜皮”的小事兒。

  比如,鄭東新區(qū)商務東一街的路牌漢字和英文字母縮寫標反了,在ZZIC的敦促下很快改正;網(wǎng)友舉報的中原區(qū)郭莊村黑網(wǎng)吧,在ZZIC督促下查封了……

  ZZIC負責人說,細節(jié)決定成敗。城市管理,需要處理好這樣的細節(jié),解決了一個個民生小問題,就不會有社會大問題。

  網(wǎng)友反映的事情處理完后,還不算完事兒,ZZIC還會對處置后的情況做一個暗訪。這種暗訪,對于ZZIC來說,也是了解事實真相的一種需要。

  一次,有網(wǎng)友反映某路上有違章建筑,ZZIC敦促相關(guān)部門辦理,該部門很快發(fā)來一張拆除違章房的照片,稱已經(jīng)辦妥,ZZIC將該結(jié)果回復給網(wǎng)友。沒想到,網(wǎng)友回帖說:“ZZIC,你被他們忽悠了,這是以前的照片。”

  經(jīng)ZZIC實地查看,發(fā)現(xiàn)果如網(wǎng)友所言。后來,ZZIC在通報中批評了該部門,該違章建筑也很快被拆除。

  前日夜,一直屹立不倒、惹來民怨無數(shù)的鄭州市經(jīng)八路的電線桿,終于被拔除。在這件事中,ZZIC也是重要的推動力量。

  “網(wǎng)民留言=領導批示”,這是網(wǎng)友“黃河野人”對ZZIC辦事作風的評價,在連維良的要求下,如今已成為ZZIC及市直各機關(guān)的座右銘。

  被動“接招”,變?yōu)橹鲃映鰮?/strong>

  ZZIC負責人認為,網(wǎng)友批評是城市發(fā)展的動力,是緩解社會矛盾的疏解閥,小矛盾不及時化解,將會激化成大的問題。2008年的甕安事件,今年的增城事件,導火索都是由網(wǎng)絡傳言引起,而這背后隱藏的是長期積累下來的矛盾。

  這次不只是名稱的轉(zhuǎn)換,更是ZZIC角色的轉(zhuǎn)換——由黨委政府的發(fā)言人,變身為主動承擔政府社會管理責任的“監(jiān)督員”。

  ZZIC清楚自己所扮演的角色。政府官員也需要換位思考,主動承擔責任。

  因為拆遷補償問題,某地村民多次上訪,長達一年未能解決。ZZIC介入調(diào)查后,當?shù)毓賳T稱,這部分村民得知政府拆遷,突擊在地里種了一些樹,就是為了騙政府的錢,不應該給他們補償。ZZIC負責人認為,村民如此執(zhí)著上訪,說明問題并不是那么簡單。

  帶著疑問,ZZIC負責人來到拆遷地點暗訪,扒開地里的樹查看,有的樹根部粗大,不可能是臨時種上的。在ZZIC暗訪和現(xiàn)場督辦下,事情很快得到解決。為表達感謝,村民帶著西瓜來鄭州,要送給ZZIC和連書記嘗嘗。

  對于該問題的解決,ZZIC負責人說:“我們并不感到輕松,因為這些都是政府應該努力去辦的事情,但卻拖了很久,我們感到心里十分內(nèi)疚!”

  “解決網(wǎng)友反映的社會問題,我們這里是最后一站。”ZZIC負責人說,除接受處理網(wǎng)友投訴外,ZZIC還通過網(wǎng)絡相繼征集了公共及消防、安全設施隱患等信息,排查隱患線索,主動作為,問題解決前置,努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài),最終達到和形成官民互信、互助、平等、合作的關(guān)系。

  “消防員”變身“監(jiān)督員”,是社會發(fā)展的必然

  ZZIC成為政府行為的“監(jiān)督員”,這是鄭州市創(chuàng)新社會管理模式的一種嘗試,無疑是值得肯定的。

  中國人民大學新聞學院教授、博士生導師況文波說,各地政府設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,很多時候是為了應對一些緊急情況,在某些時候,這個機構(gòu)也充當了“消防員”角色,對負面言論進行封堵。

  防民之口甚于防川。在網(wǎng)絡媒體日益發(fā)達的今天,人人都有“麥克風”,網(wǎng)絡信息的海量性,決定了封殺、刪帖起不到任何積極作用。轉(zhuǎn)變工作思路,是擺在各地網(wǎng)絡宣傳部門面前的一個新課題。

  ZZIC被賦予跟蹤、督辦權(quán),除受理網(wǎng)友的投訴、建議,還對政府的處置工作進行跟蹤、督辦,這顯然是一種進步和創(chuàng)舉。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的角色,由過去的“消防員”變身為主動督促政府工作和承擔社會責任的“監(jiān)督員”,也是社會發(fā)展的必然趨勢。

  “這種角色的轉(zhuǎn)變,作用是顯而易見的。”況文波說,政府正視存在的矛盾和問題,積極網(wǎng)絡問政,主動搜集、回應、督辦網(wǎng)友反映的事情,可以在社會矛盾形成之初就將其化解掉,使其不至于成為大的社會矛盾,一些可能發(fā)生的群體性事件,也可能就此“消化”掉。

  在況文波看來,全國范圍內(nèi),各級政府正在做出努力,以期與民眾進行有效溝通,比如,很多部門都開通了官方微博,“盡管政府微博都是單方發(fā)布信息,而且形式大于內(nèi)容,也還是端著架子說話,但畢竟是一種進步。在民主進程中,這種進步也是點滴積累起來的。”

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