電子政務(wù)廣泛運(yùn)用
編者按：2011年7月18日，新疆舉行首屆互聯(lián)網(wǎng)大會。
在會上，新疆互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長加帕爾 熱西丁介紹，從1993年起步至今，新疆互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過了18年的發(fā)展歷程，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模迅速擴(kuò)大，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷推陳出新，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動社會進(jìn)步和提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了不可替代的作用，同時也成為重要的戰(zhàn)略資源。統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2010年底，全區(qū)已備案網(wǎng)站5930個。新疆網(wǎng)民總數(shù)達(dá)883萬，普及率為40.89%，名列全國第九，也是西部地區(qū)唯一網(wǎng)民普及率進(jìn)入全國排名前十的省區(qū)，且高于全國平均水平。
18年，彈指一揮間，今天的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的工具之一，并且正在越來越多地融入我們?nèi)粘５墓ぷ髋c生活之中。
如果將新疆互聯(lián)網(wǎng)比作一個人，18歲，他剛剛邁進(jìn)成年人的行列。18年來，首次召開的新疆互聯(lián)網(wǎng)大會應(yīng)該算是他的成年禮。
18年來，新疆互聯(lián)網(wǎng)走過了怎樣的路？經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展？如今是個什么樣的現(xiàn)狀？將來的發(fā)展方向是什么？《新疆都市報》特別推出《深度策劃》之《新疆互聯(lián)網(wǎng)18歲的成年禮》系列報道一組4篇，以期對新疆互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展之路進(jìn)行一次梳理，一次小結(jié)。
新疆互聯(lián)網(wǎng)起步18年來，電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展迅速。到2011年，全疆各級政府共建立了669個政府網(wǎng)站，占到了全疆網(wǎng)站總數(shù)的11%。在883萬的新疆網(wǎng)民中，有19.99%的網(wǎng)民有網(wǎng)購經(jīng)歷。在淘寶網(wǎng)上有新疆網(wǎng)店22068個，其中評級信用達(dá)到鉆級以上的新疆本土網(wǎng)店有12310家。截至2010年年底，僅在淘寶網(wǎng)上統(tǒng)計的新疆網(wǎng)購總額達(dá)19.8億元?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政府部門服務(wù)群眾、聯(lián)系社會的溝通平臺。同時，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)開始注重借助互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展電子商務(wù)，以此提升業(yè)績和影響力。
雖然新疆互聯(lián)網(wǎng)的普及率很高，網(wǎng)站數(shù)量也在逐年增加，但新疆互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)能力還落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，新疆互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)相比仍然有很大的差距，在追求經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生活價值的發(fā)展之路上，新疆互聯(lián)網(wǎng)還有很長的路要走。
電子政務(wù)溝通平臺
7月26日早上一上班，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)信息化中心的苗地就開始更新區(qū)政府網(wǎng)站沙依巴克區(qū)在線上的信息。自從2004年建立沙依巴克在線網(wǎng)站以來，沙依巴克區(qū)政府成立了信息化中心，增設(shè)政務(wù)互動專欄，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，以這條紐帶拉近與百姓的距離，服務(wù)群眾、密切聯(lián)系社會。沙依巴克區(qū)在線網(wǎng)站也成了沙區(qū)居民遇到問題時首先想到的溝通平臺。
沙依巴克區(qū)信息化中心主任師兵告訴記者，2010年7月至2011年5月，沙依巴克區(qū)從政府網(wǎng)站上收到廣大市民咨詢、建議、投訴和表揚(yáng)400多條，目前已經(jīng)受理329條，答復(fù)率達(dá)到82.25%。
沙依巴克在線只是新疆各級政府網(wǎng)站的一個縮影。自從1999年中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心聯(lián)合40多家部委（辦、局）信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”之后，12年間，全疆各級政府共建立了669個政府網(wǎng)站，占到了全疆網(wǎng)站總數(shù)的11%。
自治區(qū)政府電子政務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆所有政府網(wǎng)站在建設(shè)初期，都將自己定位成一個地方或一個部門的“網(wǎng)上名片”，發(fā)布概況信息、工作動態(tài)是網(wǎng)站的主要內(nèi)容。經(jīng)過十多年的努力，已發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，以概況、動態(tài)等為主體的信息發(fā)布內(nèi)容，已經(jīng)逐漸過渡到政府信息的全面發(fā)布；另一方面，各級政府正在將越來越多的辦事服務(wù)遷移到網(wǎng)上，并為老百姓提供溝通互動平臺。
最初的政府網(wǎng)站，僅提供信息瀏覽功能，現(xiàn)在則更“親民”，不僅開通了下載、留言，還開通了查詢、搜索、論壇等多種功能，充分滿足網(wǎng)民的需求，加強(qiáng)民眾與政府之間的互動。
相關(guān)專家表示，政府網(wǎng)站通過各方面能力的建設(shè)，已形成了進(jìn)一步整合傳統(tǒng)政務(wù)工作，以電子政府方式提供公共服務(wù)的能力。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電子政府的建設(shè)將起到溝通社會信息化各個環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)在信息化基礎(chǔ)上的社會運(yùn)作，提高經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)作效率、有效壓縮社會運(yùn)行成本，提高社會現(xiàn)代化水平的作用。當(dāng)前政府網(wǎng)站的工作為今后電子政府的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
