《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論說(shuō)，我們正處在一個(gè)媒體事件時(shí)代，公開(kāi)透明逐漸成為執(zhí)政共識(shí)，知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督成為公民基本權(quán)利，各級(jí)政府的媒介意識(shí)必須隨之提升，“被各種信息和媒介包圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，亟需養(yǎng)成對(duì)突發(fā)事件的新聞敏感和價(jià)值判斷，學(xué)會(huì)‘新聞執(zhí)政’”。

　　所謂新聞執(zhí)政，是指運(yùn)用媒體新聞來(lái)提高公共政策部門(mén)的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信和執(zhí)政的合法性，向廣大群眾傳播執(zhí)政者的決策、方針路線一類的以達(dá)到貫徹落實(shí)的目的。在當(dāng)今高度商業(yè)化的媒體社會(huì)里，新聞執(zhí)政已成為成功的政治和治國(guó)的不可缺少的重要部分。

　　美國(guó)的執(zhí)政者和政治家就十分重視運(yùn)用新聞來(lái)執(zhí)政，從美國(guó)基層的市政廳到白宮，從基層的社會(huì)運(yùn)動(dòng)到龐大預(yù)算的利益組織，各級(jí)政治團(tuán)體對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)都越來(lái)越清楚。美國(guó)政府最高決策會(huì)議是總統(tǒng)每天在白宮召開(kāi)的會(huì)議，這個(gè)會(huì)議討論的主要議題之一就是今天應(yīng)該“制造”什么新聞。為此，美國(guó)政府有一系列的做法和制度：

　　用表態(tài)制造新聞。在商業(yè)化媒體和全球化媒體的環(huán)境下，各級(jí)政府官員重視在事件發(fā)生后及時(shí)表態(tài)，第一時(shí)間發(fā)出政府聲音，把民眾迅速凝聚到政府的周?chē)Ｋ麄冏⒁庹恼?wù)公開(kāi)和政府發(fā)言人制度的完善，力圖使政府的聲音及時(shí)讓本國(guó)人民和世界聽(tīng)見(jiàn)；他們十分注意掌握新聞發(fā)布規(guī)律，使政府的議程、媒體的議程和公共議程三合為一，以期更有效地引導(dǎo)輿論，提高政府執(zhí)政能力。

　　用行動(dòng)制造新聞。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在全國(guó)各地視察講話，他們把每天的活動(dòng)日程提前告訴記者，讓記者把領(lǐng)導(dǎo)人的行動(dòng)和講話及時(shí)變成新聞，告知公眾，力圖使公眾總是跟著國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的行動(dòng)、發(fā)言和思想行動(dòng)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一切的行動(dòng)都是為了通過(guò)媒體爭(zhēng)取民心，進(jìn)而爭(zhēng)取連任。

　　用政策制造新聞。即圍繞“新聞性”制定政策。所謂“新聞性”，即修改或制訂一項(xiàng)政策，一定要有新的內(nèi)容并且會(huì)獲得人民群眾的歡迎。如果一項(xiàng)政策沒(méi)有新的內(nèi)容，就不會(huì)受到人民群眾的歡迎。

　　當(dāng)然，對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，強(qiáng)求其達(dá)到如此嫻熟地利用媒體這一工具來(lái)提高執(zhí)政能力是勉為其難的，但這應(yīng)該是我們借鑒、學(xué)習(xí)、努力的一個(gè)方向。當(dāng)前，我國(guó)已成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的新媒體時(shí)代已經(jīng)“撲面而來(lái)”。在這一新形勢(shì)下，能否應(yīng)用好媒體，能否學(xué)會(huì)新聞執(zhí)政，是事關(guān)提高黨的執(zhí)政能力的重要問(wèn)題。

　　作為具有時(shí)代創(chuàng)新標(biāo)志性意義的傳播載體，新媒體以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)，具有鮮明的開(kāi)放隱匿性、即時(shí)互動(dòng)性、集成聚合性，對(duì)輿論生成演變、思想政治生態(tài)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著全方位、革命性的深刻影響。一方面，新媒體為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)帶來(lái)了良好機(jī)遇。新媒體因信息量大、即時(shí)性好、容易組織、交流范圍廣，具有傳統(tǒng)媒體所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，為公民有序政治參與、黨和政府及時(shí)把握社情民意開(kāi)辟了“新通道”，為引導(dǎo)輿論、形成團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍提供了“新陣地”，為更好地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化決策流程和執(zhí)政方式搭建了“新平臺(tái)”。充分運(yùn)用新媒體，有利于黨和政府與公眾之間良性互動(dòng)，有利于密切黨群、干群關(guān)系，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，新媒體也給執(zhí)政能力建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體是一把“雙刃劍”，它大大加速了社會(huì)思想意識(shí)的多元多樣多變趨勢(shì)，增加了用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)整合社會(huì)思潮的難度，催生出了許多非理性、非制度化網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)象，對(duì)傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)格局和層級(jí)社會(huì)管理體制造成了深刻沖擊，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。

　　深入分析把握媒體對(duì)執(zhí)政能力的影響，對(duì)于我們黨在新形勢(shì)下推動(dòng)全局工作具有極其重要的理論實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要深刻認(rèn)識(shí)媒體在執(zhí)政過(guò)程中的重要作用，適應(yīng)新媒體時(shí)代要求，克服網(wǎng)絡(luò)“本領(lǐng)恐慌”，切實(shí)加強(qiáng)新媒體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)善待善管善用新媒體的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)運(yùn)用管理媒體轉(zhuǎn)變，逐步提高“新聞執(zhí)政”能力和水平。