廣東省政府日前發(fā)出通知,要求各地、各部門健全和規(guī)范政府網(wǎng)站管理運行,建立完善政民互動交流和及時處理反饋群眾反映問題的長效機制,積極利用政府網(wǎng)站的政民互動渠道傾聽民聲、了解民情、疏解民困等。
近幾年來,廣東的網(wǎng)絡問政在全國“獨樹一幟”,但以紅頭文件形式部署各級、各部門利用網(wǎng)絡互動渠道傾聽民聲、倡導官員讀網(wǎng)以加強信息公開,這種舉措?yún)s并不多見。結合廣東正深入推進社會建設的背景,這則看似例行的通知,其背后的考量意味深長,將帶來的影響也不可估量。
省政府發(fā)文的直接背景是轉發(fā)今年4月21日國務院辦公廳下發(fā)的《關于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》精神,但又并非只是機械地轉發(fā),更是提出了相對明確的貫徹意見??梢宰鲀蓚€層面的解讀:一方面,從上到下都已經(jīng)深刻認識到,網(wǎng)絡已經(jīng)成為新時期政民互動必不可少的渠道;另一方面,站在廣東的角度來看,國務院的通知事實上也是對廣東在網(wǎng)絡互動方面積極探索的肯定與激勵。
為何各級政府越來越重視網(wǎng)絡?眾所周知,政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。不過,令人遺憾的是,仍然有一些地方政府及其部門網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題,未能真正體現(xiàn)互動性,因而也缺乏更廣層面的影響力。
而網(wǎng)絡與其他形式的群眾工作方法相比,其最大的特點在于互動性,因而,只有互動、及時且能解決問題,才能吸引群眾。因此,這就需要政府官員善于利用現(xiàn)代信息技術手段做好群眾工作,特別是在加強社會建設的新形勢下,能夠利用網(wǎng)絡收集民意,了解基層真實情況,掌握科學決策的第一手資料。
縱觀省政府此次提出的貫徹意見,核心內容包括以下幾個方面:一是建立完善網(wǎng)站運行維護管理和技術支撐團隊;二是依托政府門戶網(wǎng)站整合各類行政服務在線辦理、網(wǎng)絡問政、行風熱線、在線訪談、網(wǎng)上信訪等網(wǎng)站或欄目,方便公眾訪問;三是保障網(wǎng)站欄目及子欄目及時更新,防止涉密敏感信息泄露;四是建立完善政民互動交流和及時處理、反饋群眾反映問題的長效機制,積極利用政府網(wǎng)站的政民互動渠道傾聽民聲、了解民情、疏解民困等。
從上述內容不難預見,廣東各級政府網(wǎng)站或將迎來新一輪完善與變革,但效果如何取決于地方政府是否真正能夠將政策“落地”。事實上,廣東在網(wǎng)絡問政方面已經(jīng)有了很好的基礎,尤其是省委書記、省長經(jīng)常性帶頭通過網(wǎng)絡解民意、答民惑、紓民困。
如何進一步體現(xiàn)網(wǎng)絡聽民聲的長效性,其實,還需要在以下幾個方面作出努力:第一,提倡地方政府和部門領導讀網(wǎng)、觸網(wǎng)、用網(wǎng),讓網(wǎng)絡成為工作的一部分,而不是限于有限幾次的政民互動,讓在線訪談成為常態(tài);第二,加大信息公開的力度,只要不涉密都應通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布,特別是涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見,主動回應公眾關注的社會熱點問題,以傳播真相、答疑釋惑;第三,政府網(wǎng)站建設及其工作人員水平均要提升,不能讓網(wǎng)站成擺設或花瓶;第四,將網(wǎng)站管理納入績效考核,使之制度化、常態(tài)化。