長久以來,官場流行的是“正確的廢話”、“假大空”、上傳下達、照本宣科,等等,臺上滔滔不絕,臺下昏昏欲睡,“官腔官調(diào)”是這一現(xiàn)象的集中概括。官話泛濫不僅不利于高效行政,更會損害官員在公眾心目中的形象。毛澤東關于“反對黨八股”的主張時至今日仍有必要繼續(xù)大力宣傳。國家副主席習近平主政上海期間,曾力批官員的“話語平庸”:“與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去。很多場合,我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)。”
隨著電子政務水平的逐步提升和部分官員的一致覺醒,已有越來越多的官員開始在言語間展現(xiàn)自己的個人風采、真情實感。薄熙來、李肇星、汪洋等官員的話語風格備受民眾歡迎。官話反映的不僅是語言,更是一種行政理念。改革開放已有30年,而官員的思想解放卻還有很長的路要走。重塑官員話語形象是一堂必修課,也是一個涉及能力、觀念、制度等多項因素的系統(tǒng)工程,在未來官員的形象要素中將越來越重要。中國人民大學教授張鳴認為,官員們之所以愛講空話套話,根源就在于要么沒“料”,要么沒“膽”,要么沒“法”。在張鳴看來,正因為他們對問題不了解,工作不扎實,心里沒底,說不出個子丑寅卯來,所以“只好躲到官話套話里混日子”。資深評論員劉洪波則在評論中指出,真實的政治必然要求真實的官話,必然使官話與民話之間的差別縮小。如果僅僅是讓官員改變語言風格,作用不會大,只有改變社會治理的辦法,狹隘意義上的官話才會自然慢慢消除。
一、電子政務環(huán)境下官員語言嬗變現(xiàn)象
“神馬都是浮云,科學發(fā)展才是真經(jīng)”;“拍磚使人進步,灌水使人落后”;“手握鼠標,胸懷天下”……這些令人忍俊不禁而又發(fā)人深思的“網(wǎng)言網(wǎng)語”,非出自普通網(wǎng)友之手,而是來自國內(nèi)多個地區(qū)的黨政領導干部。懂得使用“網(wǎng)言網(wǎng)語”,已經(jīng)成為許多領導干部和網(wǎng)友們交流的必備技巧之一。近兩年以來的春節(jié),不少地方的省委省政府主要領導,都頻繁采用網(wǎng)絡時髦語言,向網(wǎng)友道喜拜年。如江西省委省政府的“希望各位網(wǎng)友一如既‘網(wǎng)’關注江西,一‘網(wǎng)’情深支持江西”,云南省委省政府的“神馬都是浮云,科學發(fā)展才是真經(jīng),轉變發(fā)展方式最給力”,全然顛覆了傳統(tǒng)“官話”,一時引發(fā)大量轉載和跟評。而在網(wǎng)絡問政工作中,越來越多的領導干部也開始打破“文件語言”和“太極”作風。“拍磚使人進步,灌水使人落后”“當領導不是過路打醬油的”……這些幽默活躍、在網(wǎng)上流傳一時的“網(wǎng)言網(wǎng)語”,就是出于廣東河源市委書記陳建華之口。
江蘇省宿遷市委書記張新實要求主要領導干部都要開設個人博客,聽取群眾意見,在干群之間架起快捷的溝通橋梁,打造服務型政府。已經(jīng)寫了800余篇博客的張新實說:“網(wǎng)絡輿論,確實要以此為鏡,就是說,我們要多接觸,多關心,看看一個時期輿論的傾向,是不是因為我們工作造成的。”從2005年“開博”以來,被網(wǎng)友親切稱為“醫(yī)生哥波子”的廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波就一直廣受關注,如今他的博客訪問量已超過880萬次,連續(xù)三年被人民網(wǎng)評為“最負責任的官員博客”。在網(wǎng)上用平等親切的語氣與網(wǎng)民坦陳交流醫(yī)改、“看病難、看病貴”等熱點問題的廖新波認為,“領導干部開博,一言一行必然會引起社會高度關注,但這也是試金石,可以看到社會對你的真實看法。”
二、電子政務環(huán)境下政府官員語言的特征分析
與傳統(tǒng)行政環(huán)境下官員的“官腔官調(diào)”相比,電子政務環(huán)境下官員的語言呈現(xiàn)出新的特點,具體表現(xiàn)為以下方面。
?。ㄒ唬o縫隙
不管是QQ在線交流,還是微博、E-mail,都可保障一年365天,一周7天,一天24小時不間斷地與公眾之間進行互動交流。電子政務環(huán)境下的網(wǎng)絡互動方式打破空間、時間、地域的限制,實現(xiàn)無縫隙的交流和對話,有效地降低了行政成本和公眾費用,可最大限度地便民利民。
(二)及時性
全國人大代表卓新立認為,盡管網(wǎng)絡言論有偏激的一面,但是總體而言,網(wǎng)絡言論所起的積極作用不可小視。電子政務最大的好處就是信息同步化,是暢通直達百姓的信息高速路,即書記省長和老百姓是同時獲知消息的,所以政府必須在第一時間作出反應。