對(duì)網(wǎng)民的所有訴求，都建立了回應(yīng)機(jī)制；系統(tǒng)定期對(duì)各部門、各崗位、各人員的行政效能進(jìn)行自動(dòng)打分、考核和排名；不按時(shí)完成重點(diǎn)工作，電子監(jiān)察系統(tǒng)將對(duì)相關(guān)單位亮紅牌，再對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。湛江市近日建成的懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺(tái)通過(guò)全覆蓋的監(jiān)察機(jī)制、精細(xì)化的考核體系，確保網(wǎng)民“話有回應(yīng)、事有回音”“說(shuō)了不白說(shuō)”。
湛江懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺(tái)由電子監(jiān)察平臺(tái)、信息監(jiān)察平臺(tái)、內(nèi)部管理信息化平臺(tái)三大部分、42個(gè)子系統(tǒng)組成。
不少地方都建立了網(wǎng)上投訴平臺(tái)，但不少網(wǎng)民的投訴卻如泥牛入海，杳無(wú)音信。湛江市紀(jì)委監(jiān)察局為何有底氣確保網(wǎng)民“說(shuō)了不白說(shuō)”？記者在演示現(xiàn)場(chǎng)看到，系統(tǒng)通過(guò)清風(fēng)竹影網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、建議、投票評(píng)價(jià)、BBS論壇等各項(xiàng)功能，群眾可通過(guò)平臺(tái)舉報(bào)投訴、咨詢建議、查詢信息、參與監(jiān)督。網(wǎng)站通過(guò)后臺(tái)的電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)自動(dòng)將群眾的意見傳遞到有關(guān)部門，通過(guò)強(qiáng)制回應(yīng)和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，要求相應(yīng)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，不答復(fù)或答復(fù)超期，系統(tǒng)將亮紅牌，對(duì)答復(fù)的內(nèi)容由網(wǎng)民進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，并將結(jié)果納入考核體系。
湛江紀(jì)委書記張小剛說(shuō)，通過(guò)這樣的一個(gè)溝通平臺(tái)，知道民眾說(shuō)什么、想什么、需要什么，拉近了黨和群眾的距離。
省紀(jì)委副書記梁萬(wàn)里說(shuō)，湛江市電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，是對(duì)電子監(jiān)察范圍和功能的重大創(chuàng)新，走在全省前列。這一平臺(tái)既推進(jìn)了懲防體系建設(shè)信息化，又拓展、延伸了電子監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域，這種創(chuàng)新值得全省借鑒和推廣。
湛江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)全面分析紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，將日常監(jiān)察工作劃分為權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)資金、網(wǎng)絡(luò)投訴、行政效能、信息公開六大部分，并根據(jù)每部分的不同特點(diǎn)建立電子監(jiān)察模型，并以此為依據(jù)建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，使電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)更加規(guī)范、有序和高效。
平臺(tái)針對(duì)18個(gè)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、財(cái)政資金運(yùn)行、“三公”資金、扶貧救災(zāi)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社保基金、住房公積金以及政府采購(gòu)中心、工程招投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心4個(gè)要素市場(chǎng)全部納入電子監(jiān)察，這就使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從廣度和深度對(duì)這些易于產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬了監(jiān)督層面，較好地解決“人少事多”問(wèn)題。
省紀(jì)委效能監(jiān)察室副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員張韻冰說(shuō)，這是一種制度加科技的防腐模式，有利于提高防腐的工作成效。
上月27日，湛江市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)近期不按時(shí)完成重點(diǎn)工作，被電子監(jiān)察系統(tǒng)亮紅牌的湛江市交通指揮部等5個(gè)單位給予通報(bào)批評(píng)。
2008年11月，湛江市完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)向縣(市、區(qū))延伸工作，10個(gè)縣(市、區(qū))均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)使用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，全市43個(gè)職能部門631項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察，99%的審批事項(xiàng)在服務(wù)承諾期限內(nèi)辦結(jié)，提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
湛江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還設(shè)置手機(jī)滿意度調(diào)查，對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督。從反饋的信息看，95%以上的企業(yè)和辦事群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能情況滿意。對(duì)反饋不滿意的信息，相關(guān)工作人員跟蹤調(diào)查，先后有15個(gè)單位超時(shí)審批受通報(bào)批評(píng)，3名工作人員在審批過(guò)程中“吃、拿、卡、要”受查處。
中山大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師蔡立輝說(shuō)，湛江市建立懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺(tái)的探索，在全省甚至全國(guó)范圍內(nèi)，無(wú)疑都是一種創(chuàng)新。
