對網(wǎng)民的所有訴求,都建立了回應(yīng)機(jī)制;系統(tǒng)定期對各部門、各崗位、各人員的行政效能進(jìn)行自動打分、考核和排名;不按時(shí)完成重點(diǎn)工作,電子監(jiān)察系統(tǒng)將對相關(guān)單位亮紅牌,再對其進(jìn)行通報(bào)批評。湛江市近日建成的懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺通過全覆蓋的監(jiān)察機(jī)制、精細(xì)化的考核體系,確保網(wǎng)民“話有回應(yīng)、事有回音”“說了不白說”。

  湛江懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺由電子監(jiān)察平臺、信息監(jiān)察平臺、內(nèi)部管理信息化平臺三大部分、42個子系統(tǒng)組成。

  不少地方都建立了網(wǎng)上投訴平臺,但不少網(wǎng)民的投訴卻如泥牛入海,杳無音信。湛江市紀(jì)委監(jiān)察局為何有底氣確保網(wǎng)民“說了不白說”?記者在演示現(xiàn)場看到,系統(tǒng)通過清風(fēng)竹影網(wǎng)站,設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、建議、投票評價(jià)、BBS論壇等各項(xiàng)功能,群眾可通過平臺舉報(bào)投訴、咨詢建議、查詢信息、參與監(jiān)督。網(wǎng)站通過后臺的電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)自動將群眾的意見傳遞到有關(guān)部門,通過強(qiáng)制回應(yīng)和評價(jià)反饋機(jī)制,要求相應(yīng)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù),不答復(fù)或答復(fù)超期,系統(tǒng)將亮紅牌,對答復(fù)的內(nèi)容由網(wǎng)民進(jìn)行滿意度評價(jià),并將結(jié)果納入考核體系。

  湛江紀(jì)委書記張小剛說,通過這樣的一個溝通平臺,知道民眾說什么、想什么、需要什么,拉近了黨和群眾的距離。

  省紀(jì)委副書記梁萬里說,湛江市電子監(jiān)察綜合平臺,是對電子監(jiān)察范圍和功能的重大創(chuàng)新,走在全省前列。這一平臺既推進(jìn)了懲防體系建設(shè)信息化,又拓展、延伸了電子監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域,這種創(chuàng)新值得全省借鑒和推廣。

  湛江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過全面分析紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),將日常監(jiān)察工作劃分為權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)資金、網(wǎng)絡(luò)投訴、行政效能、信息公開六大部分,并根據(jù)每部分的不同特點(diǎn)建立電子監(jiān)察模型,并以此為依據(jù)建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),使電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)更加規(guī)范、有序和高效。

  平臺針對18個容易出問題的重點(diǎn)領(lǐng)域,涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、財(cái)政資金運(yùn)行、“三公”資金、扶貧救災(zāi)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社?;稹⒆》抗e金以及政府采購中心、工程招投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心4個要素市場全部納入電子監(jiān)察,這就使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從廣度和深度對這些易于產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,拓寬了監(jiān)督層面,較好地解決“人少事多”問題。

  省紀(jì)委效能監(jiān)察室副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員張韻冰說,這是一種制度加科技的防腐模式,有利于提高防腐的工作成效。

  上月27日,湛江市紀(jì)委監(jiān)察局對近期不按時(shí)完成重點(diǎn)工作,被電子監(jiān)察系統(tǒng)亮紅牌的湛江市交通指揮部等5個單位給予通報(bào)批評。

  2008年11月,湛江市完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)向縣(市、區(qū))延伸工作,10個縣(市、區(qū))均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)使用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),全市43個職能部門631項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察,99%的審批事項(xiàng)在服務(wù)承諾期限內(nèi)辦結(jié),提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

  湛江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還設(shè)置手機(jī)滿意度調(diào)查,對每個審批事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督。從反饋的信息看,95%以上的企業(yè)和辦事群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能情況滿意。對反饋不滿意的信息,相關(guān)工作人員跟蹤調(diào)查,先后有15個單位超時(shí)審批受通報(bào)批評,3名工作人員在審批過程中“吃、拿、卡、要”受查處。

  中山大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師蔡立輝說,湛江市建立懲防體系電子監(jiān)察綜合平臺的探索,在全省甚至全國范圍內(nèi),無疑都是一種創(chuàng)新。

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