根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第27次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)目前共有網(wǎng)民4.57億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?/3。在這些網(wǎng)民中有相當(dāng)一部分是案件當(dāng)事人，并且這些當(dāng)事人曾經(jīng)或正在通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、尋求幫助和發(fā)泄情緒。特別是在微博時(shí)代，甚至產(chǎn)生了“微博信訪”。所謂“微博信訪”，筆者認(rèn)為是指人民群眾以及案件當(dāng)事人利用微博的互動(dòng)性與及時(shí)性，通過向相關(guān)機(jī)構(gòu)官方微博反映情況，并要求解決某些問題的一種新型信訪形式。
“上訪不如上網(wǎng)”。當(dāng)前，部分案件當(dāng)事人借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是微博平臺(tái)進(jìn)行“上訪”，并且期待引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、媒體以及社會(huì)大眾的關(guān)注，通過倒逼效應(yīng)實(shí)現(xiàn)信訪訴求。當(dāng)前“微博信訪”類型呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，但主要集中在反映案件處理不公、案件辦理效率低和效果差、司法作風(fēng)問題、司法腐敗、土地違法、強(qiáng)制拆遷等方面。同時(shí)，信訪人為達(dá)到目的極盡所能，往往采取較為極端的方式引起大家關(guān)注。例如，有人采取以懸賞自身器官的方式尋求援助；有人開通微博的唯一目的就是上訪，通過大批量轉(zhuǎn)帖和評(píng)論方式高呼“冤枉”；有人通過以微博向媒體記者、律師、政府官方機(jī)構(gòu)等留言的方式，指責(zé)法官司法腐敗和司法不作為等。“微博信訪”極易引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”與對(duì)被信訪對(duì)象“圍攻”。當(dāng)事人在微博中反映的涉訴涉法問題極易引發(fā)網(wǎng)友對(duì)法院和法官的誤解，甚至成為虛假信息和謠言的始作俑者，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一旦相關(guān)信息擴(kuò)散和大范圍傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的處理難度將急劇增大。
“上網(wǎng)減少上訪”。“網(wǎng)絡(luò)問政”的時(shí)代已經(jīng)來臨，并且不可逆轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但是網(wǎng)民是真實(shí)的；網(wǎng)絡(luò)民意是無形的，但群眾呼聲卻是真切的。論壇、新聞跟帖、微博、社交網(wǎng)站等都存在著“水淋淋”的社情民意。通過網(wǎng)絡(luò)“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，是各級(jí)人民法院了解民情、傾聽民意、化解民憂的“最短路徑”。當(dāng)前，全國(guó)各級(jí)法院為了化解群體性事件、涉訴涉法信訪花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、物力。法院若通過開通官方微博、網(wǎng)上留言區(qū)等方式開展網(wǎng)絡(luò)問政，積極回應(yīng)當(dāng)事人訴求，既可以預(yù)防和化解矛盾與糾紛，又可以緩解案多人少的壓力。我們欣喜地看到，河南法院系統(tǒng)、廣東法院系統(tǒng)、湖北恩施法院系統(tǒng)、北京懷柔法院等一些法院正在進(jìn)行相關(guān)嘗試。河南法院系統(tǒng)整體開通了官方微博，設(shè)置專門的“網(wǎng)民建言”區(qū)和“督辦回復(fù)”區(qū)、認(rèn)真解答網(wǎng)友提問，督辦相關(guān)信訪案件。江蘇睢寧縣法院更是樹立了“上網(wǎng)減少上訪”的理念，各個(gè)單位均明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員兼任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，在48小時(shí)之內(nèi)回復(fù)網(wǎng)民們提出的問題，全縣進(jìn)京、去省、到市上訪總量大幅下降。
“上網(wǎng)化解上訪”。大多數(shù)網(wǎng)民訴求，都需要回到現(xiàn)實(shí)中去解決，并在解決問題的過程中修正和完善制度。針對(duì)網(wǎng)民訴求或“微博信訪”，各級(jí)法院在思想上一定要高度重視，切忌回避和懼怕。真誠(chéng)而又坦率的交流，耐心而又細(xì)致的安撫是化解“微博信訪”屢試不爽的“法寶”。同時(shí)必須建立線上與線下信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，針對(duì)微博中反映的問題，微博輿情處理部門應(yīng)當(dāng)與信訪辦、監(jiān)察室以及各業(yè)務(wù)庭室建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。微博輿情處理部門及時(shí)將相關(guān)問題反饋給各部門，由各部門分別進(jìn)行處理，并將處理意見通過微博、電話、走訪等形式進(jìn)行回饋。同時(shí)不少法院充分利用各種網(wǎng)絡(luò)載體普及法律知識(shí)，化解社會(huì)矛盾，展示法院和法官良好形象，值得肯定推廣。
當(dāng)前，各級(jí)法院都在深入學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真開展“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng)。通過化解“微博信訪”，回應(yīng)網(wǎng)友訴求，可以達(dá)到與人民群眾的聯(lián)系更緊密一些，對(duì)人民群眾的感情更深厚一些，服務(wù)人民群眾的措施更扎實(shí)一些的效果。(作者單位：北京市懷柔區(qū)人民法院段瑞群)
