“首都之窗”網(wǎng)站作為北京市政府與市民溝通的橋梁，為北京市民提供了很多實實在在的幫助，在北京市信息化建設(shè)中起到了重要作用。CIOAge近日采訪到了首都之窗運行管理中心技術(shù)總監(jiān)王喆，向其了解到了“首都之窗”背后的運行管理機制，并期望借此了解北京政府在電子政務方面的進展。

　　王喆表示，從1998年成立至今，“首都之窗”經(jīng)歷了三個大的建設(shè)階段，目前大多數(shù)技術(shù)任務都是通過外包服務商來完成的，政府信息公開、網(wǎng)上公眾服務和政民互動是“首都之窗”目前的三大核心功能。盡管相比10年前信息更新更及時、服務渠道更多、互動性更強，王喆認為在“電子政務”方面“首都之窗”網(wǎng)站建設(shè)仍有很大的發(fā)展空間，王喆稱，“目前電子政務的建設(shè)雖然已經(jīng)在盡力轉(zhuǎn)向服務導向，但仍然沒有脫離官本位建設(shè)的實質(zhì)，沒有象商業(yè)網(wǎng)站一樣進入web2.0甚至web3.0的時代，沒有能以用戶為核心，以用戶自服務、自溝通、自維護、自管理為主要模式，向商業(yè)服務學習，以民為本，是電子政務發(fā)展的必然趨勢”。

　　側(cè)重管理，技術(shù)開發(fā)以外包為主

　　CIOAge：您之前任職于千龍網(wǎng)，現(xiàn)在是首都之窗。兩個網(wǎng)站都是網(wǎng)民了解北京的窗口，但又有很大不同。從您的體會上來說，兩家網(wǎng)站在建設(shè)思路和工作方式上有何不同?

　　王喆：千龍網(wǎng)是一個媒體網(wǎng)站，首都之窗是一個公共服務網(wǎng)站。前者是政府牽頭出資扶持并由獨立的企業(yè)運作，逐步實現(xiàn)市場化，自負盈虧;后者是政府投資并由獨立的政府事業(yè)單位管理，配合企業(yè)外包服務進行運作，不參與市場競爭。前者更注重輿論導向、新聞發(fā)布和解讀，而后者更注重政府信息公開透明、政府公共服務的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)以及政民互動渠道拓展。前者的組成人員更貼近互聯(lián)網(wǎng)，以記者、編輯、技術(shù)團隊、營銷團隊為主，后者的組成則更偏重于管理，主要以服務規(guī)劃、政府部門協(xié)調(diào)、企業(yè)外包管理為主。

　　CIOAge：首都之窗建立于1998年，后臺系統(tǒng)一直是自己開發(fā)的嗎?上線至今共進行了幾次大的改版?后臺系統(tǒng)進行了幾次升級?網(wǎng)站的改版計劃和流程是怎樣安排的?

　　王喆：我們目前一共經(jīng)歷了三個大的建設(shè)階段，1998年至2003年初是政府出資企業(yè)代建階段，2003至2006年底是事業(yè)單位自建階段，2007年以后是事業(yè)單位管理加運維整體外包階段，第一階段后臺系統(tǒng)是自己開發(fā)的，第二階段后臺系統(tǒng)是通過招標選擇的拓爾思公司的內(nèi)容管理系統(tǒng)，目前一直在使用，不過隨著網(wǎng)站的發(fā)展，后臺系統(tǒng)現(xiàn)在非常復雜，不只是內(nèi)容管理系統(tǒng)了，除內(nèi)容管理部分外，都是定制開發(fā)的，也是通過招標的方式外包開發(fā)的。大的改版目前做了八次，最近的一次是2010年。內(nèi)容管理系統(tǒng)升級了三次，其它系統(tǒng)升級的次數(shù)不太一樣。網(wǎng)站改版主要是由內(nèi)容部門發(fā)起的，主要是根據(jù)國際國內(nèi)政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，為了確保首都之窗的領(lǐng)先地位而做出的，流程上主要是調(diào)研、需求分析、策劃、內(nèi)部討論、專家論證、上報領(lǐng)導、實施、測試、上線。計劃上一般是按工作量與外包企業(yè)共同測算出來的。