8月11日,有關“互聯(lián)網實名制”的一則新聞引起了廣大韓國網民的關注。為了防止個人信息泄露事件的再度發(fā)生,韓國行政安全部在會議上提出并達成了分階段廢除“互聯(lián)網實名制”的協(xié)議。這與最近韓國SK通訊旗下的韓國三大門戶網站之一Nate和社交網站賽我網遭到黑客攻擊,約3500萬名用戶的信息外泄有很大關系。但后來媒體更正報道稱,因為遭到主管部門“放送通信委員會”的反對,行政安全部撤回了該方案。

  韓國從2007年7月開始實施互聯(lián)網實名制。從此以后,每天訪問人數超過30萬的35家主要網站要求網民用真實姓名和身份證號注冊并通過驗證后,才能在各網站上寫帖子和跟帖。從2009年4月起,互聯(lián)網實名制的范圍擴展到每天訪問人數超過10萬的153家主要網站。時至今日,幾乎所有韓國網站都要求用戶用真實姓名和身份證號碼進行注冊。韓國推出這一規(guī)定旨在減少網上的語言暴力、名譽損壞、虛假信息傳播以及不正常的人肉搜索等跟帖。

  這次的個人信息泄露案件發(fā)生后,不少民間組織和專家稱“互聯(lián)網實名制”是使得網站遭到黑客攻擊的根本原因,并主張廢除互聯(lián)網實名制。他們稱韓國網站以互聯(lián)網實名制為由,注冊時收集并保管用戶的諸多個人信息,從而導致動輒發(fā)生個人信息泄露案件。隨后其存廢與否在韓國成為了燙手山芋。此次個人信息泄露案件遠超過2008年電子商務網站Auction的1800萬名用戶的信息外泄,并成為了在韓國IT史上最大規(guī)模的黑客攻擊。泄露的用戶信息非常詳盡,包括用戶名、名字、生日、電話號碼、地址、加密的密碼和身份證號碼等。該案件涉及面廣,幾乎牽涉到了所有韓國網民。韓國媒體報道稱該案件有可能造成大量發(fā)送垃圾郵件、電話詐騙等非法行為。

  據日前國會立法調查處發(fā)表的《Nate遭黑客攻擊和門戶網站的個人信息保護》報告稱,與外國相比,韓國門戶網站的個人信息泄露風險更大,這與互聯(lián)網實名制不無關系。該報告稱,“此次的Nate案件明顯地暴露出因實名制而收集個人信息并保管的風險。”報告還稱,為了防止個人信息泄漏事件,應當采取減少身份證號碼收集;完善互聯(lián)網企業(yè)的用戶信息管理體系;賠償受害者經濟損失等措施。

  對互聯(lián)網實名制效果的質疑早已紛紛傳出。2010年4月,首爾大學的一位教授發(fā)表《對互聯(lián)網實名制的實證研究》稱,該制度實施后,誹謗跟帖數量從13.9%減少到12.2%,減少了僅1.7個百分點。更值得一提的是,以IP地址為基準,網絡論壇的參與者從2585人減少到737人。由此可見,互聯(lián)網實名制導致的“自我審查”在一定程度上抑制了網上的溝通。據另外一份研究報告顯示,互聯(lián)網實名制實行后,惡性跟帖數量幾乎沒有減少,只是其表達的程度稍微弱了一點。

  與此同時,韓國互聯(lián)網實名制是否得到有效落實呢?事實并非如此。2009年4月,谷歌旗下的視頻網站YOUTUBE被列入了互聯(lián)網實名制的對象。但它以保障表達自由為由拒絕了互聯(lián)網實名制的要求,并限制賬戶設定為韓國用戶的服務。如果用戶將賬戶設定為韓國以外的國家和地區(qū),他立即可以使用該網站,后來韓國總統(tǒng)府青瓦臺也采取了這種措施,繼續(xù)上傳其視頻。最后韓國有關部門無奈地將YOUTUBE排除在互聯(lián)網實名制外,這在當時成為了韓國網民的笑柄。

  筆者在中國網站發(fā)表文章時,屢次遭到語言暴力的跟帖。部分網民甚至說與文章毫無相關的內容,這使得筆者想到如果中國實行互聯(lián)網實名制,可以減少這些語言暴力性的跟帖。后來,筆者卻發(fā)現(xiàn)韓國網站雖然實行互聯(lián)網實名制,但仍然有不少語言暴力、毫無參考價值的跟帖。因為要發(fā)泄的網民,無論如何,還是要發(fā)泄,因此他們會想方設法避開法律,甚至盜用他人的身份證號碼進行注冊。這使得我對互聯(lián)網實名制持懷疑的態(tài)度。

  2010年1月,韓國民間團體“參與連帶”向“憲法裁判所”提出了對互聯(lián)網實名制的憲法訴愿,并稱該制度侵害互聯(lián)網用戶的匿名表達的自由、互聯(lián)網言論的自由。憲法裁判所對此已經進行了一次公開辯論,但迄今為止還沒作出決定。此次案件發(fā)生之后,圍繞互聯(lián)網實名制的爭端在韓國愈演愈烈。該案件可能影響憲法裁判所如何作出決定。(作者系上海交通大學管理學博士生,韓國人)

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