長沙晚報訊 國際化城市需要國際化的公共服務(wù)。在長沙市“迎接黨代會，共謀新發(fā)展”建言獻(xiàn)策活動中，民進(jìn)長沙市委、民革長沙市委就為提升長沙城市公共服務(wù)國際化水平提供了對策。建議認(rèn)為，公共服務(wù)資源不足、公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)混亂、電子化供應(yīng)水平低，已成為制約長沙社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，提高城市國際化水平的一大瓶頸。

　　建立基本公共服務(wù)穩(wěn)定增長機(jī)制

　　建議認(rèn)為必須完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)績效。既要制定和完善適合長沙實際的政府基本公共服務(wù)規(guī)劃體系，又要加大對基本公共服務(wù)的投入，進(jìn)一步完善公共財政體制，還要創(chuàng)新公共服務(wù)方式，形成公共服務(wù)多元供給主體。

　　建議提出，一是加大財政對基本公共服務(wù)的投入力度，建立基本公共服務(wù)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，努力把新增財政收入主要用于公共服務(wù)，優(yōu)先保障農(nóng)村地區(qū)和困難群體最急需的基本公共服務(wù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)事權(quán)與財權(quán)相匹配的公共財政體制改革，逐步使公共服務(wù)支出成為財政支出的主體。三是改革完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化。四是進(jìn)一步提高財政資金使用效率，整合部門管理的專項資金，發(fā)揮財政資金的規(guī)模效益。

　　同時，建議還認(rèn)為，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，只靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)適當(dāng)引入市場化和社會化的運(yùn)作方式。

　　促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

　　“從國外公共服務(wù)的理論和實踐來看，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)移支付計算標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)全面質(zhì)量管理、公共服務(wù)績效考評以及不同公共服務(wù)主體的標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域。”建議認(rèn)為，要制定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　建議具體提到，當(dāng)前政府公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用領(lǐng)域主要包括以下三個方面。一是基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。針對基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、基本住房保障等，制定統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是政府公共服務(wù)管理體制的標(biāo)準(zhǔn)化。制定出相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范，從而能夠指導(dǎo)政府更有效地提供公共服務(wù)。三是政府績效管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。通過公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立來衡量和考核政府公共服務(wù)的實際績效。

　　政府網(wǎng)站要以用戶需求為中心

　　建議還提出要加快電子政務(wù)建設(shè)，提高城市公共服務(wù)電子化供給水平。

　　“用戶是政府網(wǎng)站的最終使用者和評價者，在某種程度上處于‘顧客’地位，用戶需求就是政府網(wǎng)站的‘航標(biāo)燈’。”建議認(rèn)為，政府網(wǎng)站要以用戶需求為中心，提供針對性服務(wù)。以實用性為原則，提供人性化服務(wù)。也就是說，政府網(wǎng)站提供的服務(wù)內(nèi)容必須以用戶需求為中心，用戶需要什么，政府網(wǎng)站就提供什么。同時，政府網(wǎng)站不能為用戶的使用設(shè)置任何障礙，設(shè)計服務(wù)導(dǎo)航要以解決實際問題為導(dǎo)向，使服務(wù)對象覆蓋全社會并對服務(wù)對象進(jìn)行細(xì)化分類。另外，要以資源整合為手段，提供“打包”式（一站式）服務(wù)。政府網(wǎng)站的資源整合應(yīng)從兩方面著手：一方面整合政府內(nèi)部資源即橫向上整合政府各個組成部門的服務(wù)資源，縱向上整合從中央到基層各個層級政府的服務(wù)資源；另一方面整合社會資源。