在推進工業(yè)化和信息化相融合的過程中,政府應該加大對企業(yè)的扶持力度,給予其更多優(yōu)惠措施,調動中小企業(yè)實施兩化融合的積極性。
“政府扶持中介,中介服務企業(yè)”的模式已經(jīng)得到政府、廠商和用戶企業(yè)的認可,在促進中小企業(yè)發(fā)展的過程中起到了重要作用。目前,各級工業(yè)和信息化主管部門在推進兩化融合的過程中,應加強與兩化融合服務提供商的合作,加大對他們的扶持力度,使他們?yōu)槠髽I(yè)提供更多更好的信息化產(chǎn)品和服務。
政府部門應借助市場的力量推進企業(yè)信息化建設,這可以起到事半功倍的效果。例如,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司在推進中小企業(yè)信息化建設過程中,加強了與重點企業(yè)的合作,借助市場調節(jié)的力量,使這些中小企業(yè)在信息化建設方面取得了顯著成效。這種政府支持企業(yè)進行信息化建設的模式,既能夠使信息化和工業(yè)化的結合更有針對性,又能夠為政府部門完善相關政策提供決策依據(jù)。
在兩化融合過程中,為解決企業(yè)在資金、技術和人才等方面遇到的困難,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司支持一批國內知名的IT企業(yè)搭建中小企業(yè)信息化公共服務平臺,將政策落實與企業(yè)實踐相對接。其中較為典型的項目有中國移動股份有限公司的百萬中小企業(yè)信息化體驗計劃,用友暢捷通軟件有限公司的中小企業(yè)健康成長計劃,金和軟件股份有限公司的育林計劃等。這種“以事聚人”而不是“以錢聚人”的做法,不僅節(jié)約了大量人力、物力和財力,而且取得了更好的社會效果。
目前,湖北、四川和陜西等省的中小企業(yè)主管部門也積極與當?shù)豂T企業(yè)和相關專業(yè)機構開展合作,極大地提高了當?shù)刂行∑髽I(yè)的信息化水平。例如,湖北省經(jīng)濟和信息化工作委員會與湖北移動聯(lián)合開展了湖北省四萬中小企業(yè)信息化體驗計劃,舉辦了“四萬贈送,萬家體驗”,“百場培訓,萬人提升”,“千人推廣,萬家宣傳”等一系列活動。這些活動既使當?shù)刂行∑髽I(yè)加強了對企業(yè)信息化建設的認識和了解,又促使其自覺地將信息化與工業(yè)化相融合,用信息化帶動工業(yè)化進一步發(fā)展。
從政府的角度看,相關部門應對兩化融合平臺服務商進行分級,出臺一些財政、稅收和政府采購等方面的優(yōu)惠政策,扶持一批兩化融合示范服務廠商。例如,政府可以降低兩化融合服務廠商提供培訓、咨詢和運維等IT服務的稅率,或給予一定稅收返還優(yōu)惠;對承擔兩化融合公共服務平臺建設的IT廠商,撥出專項資金給予其一定支持;組織一些兩化融合方面的展會,通過各種形式將相關企業(yè)聚集起來,促進供需雙方企業(yè)的對接;與國內知名IT廠商和三大電信運營商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分利用他們的技術力量促進當?shù)刂行∑髽I(yè)信息化建設;改變以前直接給企業(yè)發(fā)放信息化建設資金的做法,以項目的形式由兩化融合服務提供商來承建,企業(yè)用政府支持的資金向兩化融合服務提供商購買產(chǎn)品和服務;建設一批兩化融合重點工程,進一步推進企業(yè)工業(yè)化和信息化的融合。
目前我國兩化融合工作還處在初級階段,加強政企合作,完善兩化融合服務體系,應該成為各地信息化主管部門的重要工作。